积极申办国际性、国家级体育赛事,统筹推进群众体育和竞技体育发展,加快建设体育强省。
——《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出

11月12日,十五运会男足U20冠军湖北队在颁奖仪式上庆祝。(新华社发)

2025年湖北省“百镇千村”“百街千巷”全民健身系列赛事活动总决赛拔河比赛现场。(省社体中心供图)
群众体育
十五运会:比赛项目获9金8银8铜(全国第五),展演项目一等奖2个(全国第三)
近5年累计投入超23亿元专项资金,建成各类体育场地设施1500余个
人均体育场地面积3.19平方米(中部第一)
国民体质测定合格率93%以上
2025年“百镇千村”“百街千巷”全民健身系列赛事活动覆盖17个市州,直接参与群众超10万人
竞技体育
奥运会:全国仅有的两个“届届奥运夺金”省份之一
十五运会:25金22银17铜,全国第七,中部第一
优势项目:U20男足夺冠率三大球整体突破,游泳、赛艇、田径、网球等基础大项齐头并进
后备人才:633个项目布局推进,国家级后备人才基地数量中部领先
体育产业
体育产业总规模:2025年预计约2500亿元
体育消费规模:2025年预计达1487亿元
体育市场主体:2025年预计达5.5万家,“四上”企业550家
户外运动产业规模:2025年预计达1500亿元
体育文化交流
大型赛事承办数:每年承办全国性及以上赛事50+项
体育非遗/传统项目保护项数:龙舟、武术等10+项
体育文化品牌:“大讲堂、公益行、赶集会”等社体服务品牌,武汉马拉松、武汉网球公开赛等全国知名品牌
体育保障
体育政策配套率:100%(省级层面)
公共体育场馆开放率:95%以上
体育设施投资总额:年投入5亿元以上
(文字整理:童军鹏 罗梦玲 制图:徐云)
访谈嘉宾
罗江波
武汉大学教授、体育部主任
群众体育
巩固中部标杆,破解“参与率”短板
湖北日报全媒记者:当前湖北体育呈现“中部领先”态势,群众体育已成中部标杆。其核心支撑是什么?“十五五”期间如何实现更大突破?
罗江波:湖北群众体育的中部标杆地位,得益于“公共体育服务提升工程”的深入实施。从硬件设施看,近5年累计投入超23亿元专项资金,建成各类体育场地设施1500余个,人均体育场地面积达3.19平方米,稳居中部前列,初步构建了城乡均衡的设施网络。
从服务效能看,全省组建了19.7万人的社会体育指导员队伍,通过开展全民健身公益行、大讲堂、赶集会等,每年服务群众10余万人次。建成40余个国民体质监测点,为群众提供体质检测和科学健身指导服务,2025年全省居民(3岁—6岁和20岁以上)体质合格率超过93%。十五运会群体项目我省斩获9金8银8铜,金牌数并列全国第五,展演项目一等奖数居全国第三,展现了深厚的群众体育基础。
赛事活力层面,以多元赛事矩阵有效激发全民参与热情。2025武汉马拉松报名人数突破45万,创历史新高;恩施“恩BA”、京山网球节等形成“一地一品”特色格局。依托体彩公益金支持的2025年“百镇千村”“百街千巷”全民健身系列赛事活动覆盖17个市州,举办活动500余场,直接参与群众超过10万人,基层体育呈现蓬勃发展态势。
肯定成绩的同时,必须认清存在的短板。首先,我省经常参加体育锻炼人数比例约为42.3%,虽高于全国平均水平,仍有较大提升空间。其次,城乡公共体育服务均等化水平有待提升,部分偏远地区设施运维面临资金压力。
面向“十五五”,湖北群众体育需着力在三个方面实现突破。
一是设施供给,实施“提质增效”专项行动。新建更多体育公园、健身步道、球类中心、和美乡村广场等健身场地设施,尤其是重点支持革命老区和欠发达地区。二是服务体系,加快向专业化、精准化转型。增加社会体育指导员人数,探索国民体质监测与健康体检档案融合互通机制,发挥体质监测在促进全人群健康中的引领作用。建立全省统一的“湖北全民健身服务平台”,实现场地预约、赛事报名、科学指导“一网通办”。三是参与机制,推动全民健身向纵深发展。持续深化“百镇千村”“百街千巷”等基层赛事体系,依托奥运特色学校、青少年体育俱乐部深化体教融合,完善社区适老化健身设施改造,常态化举办残疾人体育活动,逐步缩小经常锻炼人口比例与目标值的差距。
竞技体育
延续奥运荣光,稳固全国第一方阵
湖北日报全媒记者:第十五届全运会湖北军团再攀高峰,与广东、山东等传统强省相比,我省竞技体育的核心竞争力还有哪些差距?“十五五”如何延续辉煌、更进一步?
罗江波:从各项指标分析,湖北体育整体呈现“中部领先、全国前列”格局,已基本具备体育强省的核心特征,正处于从“基本建成”向“全面建成”的关键跨越期。湖北竞技体育能稳居全国第一方阵,通过持续做强跳水、游泳、赛艇、举重等优势项目,重点突破田径、体操、羽毛球等传统项目,巩固发展攀岩、射箭、霹雳舞等新兴项目,构建起层次分明的竞技体育梯队。
十五运会上,跳水、游泳、赛艇等水上项目斩获10金,占金牌总数的40%;田径跑、跳、投5金大放异彩;举重、射箭、攀岩各夺两金;体操、羽毛球、霹雳舞各摘一金。尤为可喜的是,竞技后备人才梯队建设成效显著,为长远发展注入活力。十五运会381名参赛运动员首次参赛,占比达63.08%,获得奖牌运动员中“00后”占78.57%,“05后”占48.35%,形成“老中青”合理衔接的人才格局。
科技赋能与科医保障构筑了“硬核支撑”,十五运周期累计投入近4000万元,建成国内一流的运动员机能评定、运动康复等实验室,智慧泳道实现泳姿、数据、力学多维监控,足球项目配备可穿戴设备,田径重点运动员有专属科研团队以数据指导训练。
体制机制改革激发内生动力,“三大球”实现历史性跨越——U20男足补时绝杀首夺全运冠军,U16男足与成年女足获亚军,篮球8个项目晋级决赛圈;省队市办、省校合作、省企共建模式成效显著,与武汉体院共建竞技队伍、与华中科技大学合作女篮,武汉三镇、江大女足等职业俱乐部为运动员提供了高水平历练平台。
但与传统强省相比,我们还有一定差距:一是金牌总数与项目覆盖面不足,部分基础大项和集体项目竞争力有待提升;二是顶尖人才“集群效应”不够,缺少在国际赛场持续垄断优势的领军人物;三是基层体校发展困境突出,优秀教练员短缺,后备人才输送质量及数量不稳定。
“十五五”期间,继续深入实施“奥运续金工程”是核心抓手,需从四方面发力。一是优化项目布局,深化“633+N”战略(做强跳水、游泳等6个优势项目,突破田径、体操等3个传统项目,巩固攀岩、霹雳舞等3个新兴项目,布局N个潜力项目),形成“优势项目稳、传统项目升、新兴项目爆”的格局。二是深化体制机制改革,完善省队市办等模式,整合高校、企业资源,支持职业俱乐部发展,推动竞技体育与职业体育协同发展。三是强化科技赋能与人才培养,升级智慧训练设施,推广“冠军模型”应用,深化多学科联动保障,引进国内外优秀教练,完善青年教练“传帮带”机制。四要夯实后备人才根基。深化体教融合,深入实施“育苗强基提能工程”,扎实开展“61530X”行动计划,优化青少年竞赛体系,完善后备人才培养激励机制,为2028年奥运会和2029年全运会储备充足后备人才力量。
体育产业
激活经济新引擎,由中部领先向全国前列跨越
湖北日报全媒记者:作为经济发展的重要“新增长点”,当前我省体育产业的发展基础与潜力如何?如何通过融合发展实现突破?
罗江波:湖北体育产业正处于规模扩张与质量提升的双重上升期,已具备成为“新增长点”的坚实基础。预计2025年全省体育产业总产出突破2500亿元,实现增加值1067亿元,体育消费规模达1487亿元,体育市场主体增至5.5万家,展现出蓬勃发展活力。市场主体加快发展,涌现出速力复材、翔驰、准者等一批优质企业。消费场景不断丰富,“春夏秋冬”体育消费季、体育场馆“夜炼夜训夜赛”系列活动等形成常态。赛事经济潜力显现,武网、汉马、全国百强县篮球联赛、恩施“恩BA”、京山网球公开赛等亮点纷呈。此外,武汉入选全国促进体育消费和赛事经济试点城市,宜昌、恩施获评国家高质量户外运动目的地。
“十五五”期间,要以“产业融合发展工程”为核心,从四个方面进一步做大做强体育产业。
一是支持武汉打造全国促进体育消费和赛事经济试点城市、全国体育产业发展核心区,带动襄阳、宜昌、恩施、十堰等地形成区域特色产业集聚区,建设国家高质量户外运动目的地。依托全省丰富水资源打造世界水上运动基地,依托武汉交通和场馆优势打造中部体育赛事中心城市,依托中国地质大学户外运动人才优势和湖北丰富场地优势打造户外运动产业示范区,依托黄石大冶乒乓球、仙桃体操、荆门京山网球、荆门东宝圣境山滑翔伞等县域特色赛事打造专属地域名片。
二是围绕体育制造业细分领域打造产业集群,加快推动传统体育制造业企业技改升级。依托武汉东湖高新区等发展智能运动设备产业,依托荆门李宁产业园等发展体育用品和运动鞋服制造业,依托京山网球数智零碳产业园、荆州运动装备制造基地等打造一批示范性产业集群。
三是构建以国际国内重大赛事为引领、自主品牌赛事为支撑、全民健身赛事为基础的赛事梯度格局。发挥“武网”“汉超”等品牌赛事示范作用,积极申办、承办具有全球影响力、全国知名度的顶级商业赛事。
四是推动体育与文旅、教育、康养、科技、商业等行业交叉融合,构建“体育+文化”“体育+科技”“体育+健康”“体育+会展”新场景。培育体育旅游精品线路,打造一批国家级体育旅游示范基地、高质量户外运动目的地。
体育文化
铸荆楚特色符号,提升国际影响力
湖北日报全媒记者:随着“赛事经济”持续升温,如何将荆楚体育文化影响力转化为长期竞争力?“十五五”期间如何进一步彰显荆楚特色?
罗江波:湖北体育文化已形成“赛事引流、文化铸魂、品牌赋能”的良好态势,核心优势体现在赛事品牌、文化传承、交流合作三个方面。
赛事品牌效应持续放大,每年承办全国性及以上赛事超50项,2025年武网现场观众突破18万人次,票房收入超2700万元,同比增长4.88倍。荆楚体育文化辨识度不断提升,我们已保护龙舟、武术等10余项体育非遗项目,“体育大讲堂、公益行、赶集会”等志愿服务品牌初步形成,覆盖群众超50万人次。十五运会荆楚健儿在各个赛场展现的拼搏精神,更成为荆楚文化的生动注脚。交流合作广度与深度持续拓展,湖北首次以“主宾省”身份亮相2024中国体育文化和体育旅游博览会,招商引资签约总额达220亿元;2025中国户外运动产业大会上,8项签约成果扩大了湖北体育“朋友圈”。
但不足之处也很明显:国际顶级赛事承办少、文化国际传播弱、体育非遗保护数量不足、区域协同不够。
“十五五”期间,要从四方面构建长期竞争力,继续推进“体育文化涵养工程”。一是完善赛事矩阵,打造文化传播核心平台,申办国际高端赛事,并在相关赛事中融入更多荆楚元素。二是深化文化赋能,打造荆楚特色符号,加大体育非遗保护力度,力争“十五五”保护数量达20项以上,举办湖北体育文化节,讲好湖北体育故事。三是拓宽交流渠道,与周边省份共建赛事联盟,依托郑钦文等运动员的国际影响力推动荆楚体育文化走向世界,深化招商引资实现“引进来”与“走出去”结合。四是推动产业融合,实现文化价值变现,开发武当太极主题旅游线路、体育非遗体验项目,支持体育文创产品研发,实现社会效益与经济效益相统一。
体育保障
构建四位一体体系,筑牢强省根基
湖北日报全媒记者:体育强省建设离不开坚实保障,湖北在政策、设施、人才等方面已具备哪些基础?“十五五”期间如何构建更高效的保障体系?
罗江波:湖北体育保障已形成“政策全覆盖、设施高标准、人才有支撑、协同有机制”的坚实基础。政策法规体系全面完善,省级体育政策配套率达100%;设施保障能力持续增强,公共体育场馆开放率超95%,免费或低收费开放惠及千万群众,三人篮球国家队训练基地等一批高标准设施建成投用,年体育设施投资超5亿元。
人才与科技支撑稳步提升,武汉体育学院等高校提供稳定人才供给,十五运周期体科所50余名专业人员贴队服务,总诊疗量突破2000人次,智慧泳道、可穿戴设备广泛应用,反兴奋剂工作实现“零阳性、零漏检”;部门协同机制日益健全,省发改委、文旅厅等多部门联动,省体育局与湖北银行签订战略合作协议,政银企协同注入强劲动力。
但保障体系仍有短板:体育科技研发投入不足,与科教大省地位不相称;高水平复合型人才培养规模有限,基层人才短缺突出;政策执行精准度不够,部分偏远地区落地效果不佳;体育保险覆盖面不广,安全保障机制需完善。
“十五五”期间,要构建“政策、科技、人才、安全”四位一体的现代化保障体系。一是强化政策保障精准化,针对产业融合等薄弱环节出台专项政策,将群众体育、产业发展等指标纳入地方绩效考核,加大老区财政倾斜,鼓励社会力量参与。二是提升科技赋能水平,加大研发投入,支持智能体育装备研发,升级实验室设施,推动科技成果转化,推广智慧场馆、线上赛事等新形态。三是健全人才培养体系,深化高校与体育部门合作,培养复合型人才,实施“教练员轮训计划”和“体育科研人才引育计划”,完善人才激励机制,通过结对帮扶提升基层工作者专业能力。四是筑牢安全保障防线,严格设施建设标准,加强健身器材安全监管,完善赛事安全保障机制,扩大体育保险覆盖面,严格反兴奋剂“三品”风险排查,为体育事业健康发展筑牢屏障。
(湖北日报全媒记者 童军鹏 罗梦玲)
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