黄冈两会 | 市政协委员江丽霞：聚焦“专精特新”，发展绿色新能源船舶产业

1月12日，政协第六届黄冈市委员会第五次会议开幕。会议期间，市政协常委、民建黄冈市委会委员、市邮政快递行业工会联合会主席江丽霞建议，聚焦“专精特新”，促进黄冈绿色新能源船舶产业发展。

当前，黄冈船舶产业已形成“龙头引领+园区集聚+创新驱动”的良好态势：以合创重工为核心的龙头企业新能源船舶订单超60亿元，由黄冈研发的世界首艘万吨级甲醇双燃料散货船成功下水；黄州绿色智能船舶产业园加速建设，已集聚船舶修造及配套企业50余家，年造船能力达250万载重吨；与武汉理工大学共建绿色智能船舶技术研究中心，引进了一批核心技术人才，培育省级以上“专精特新”企业3家；依托武鄂黄黄国际综合交通枢纽区位优势，6个港口与新能源船舶产业形成联动。

江丽霞坦言，当前绿色新能源船舶产业发展中存在的主要问题：一是产业链协同不够，本地配套率不高，动力系统、导航设备等关键配套依赖外部输入，上下游企业协同不畅，导致生产成本较高；二是创新转化效能偏低，企业仍集中于船舶建造中低端环节，设计研发、核心零部件制造等高端领域自主创新能力不足，缺乏省级以上制造业创新中心，科技成果转化堵点未打通；三是要素保障供需错配，船舶企业前期垫资压力大、抵押物不足，融资困难，省级产业专项资金申报不易，人才供给与供应链平台运营限制制约产业发展。

针对以上问题，江丽霞提出如下建议：

依据《湖北省突破性发展高端装备产业三年行动方案》，制定出台《黄冈市船舶产业“专精特新”培育三年行动计划》。一是建立“创新型中小企业—专精特新企业—小巨人企业”三级培育库。每年遴选10-15家船舶配套、新材料、智能领域潜力企业，给予研发补贴、资质认证奖励等精准支持，力争到“十五五”末培育国家级“小巨人”企业5家、省级“小巨人”企业20家。二是强化创新平台建设。由科技部门牵头，依托光谷（黄冈）离岸科创中心，深化与武汉东湖实验室、中船712所的合作，力争在黄州绿色智能船舶产业园区布局共享中试平台，按省级政策给予企业研发投入补贴，推动创新成果转化率提升。三是落实人才新政。升级“春风行动”，在武汉等地设立船舶产业人才飞地，对核心技术人才给予购房补贴等优惠政策。联合黄冈职业技术学院开设船舶制造定向班，力争3年内培养一批技能型人才。

实施产业链强链行动，完善产业协同生态。遵循“链主+专精特新”模式，由发改、招商和投资促进中心牵头，构建“一园一链+N配套”格局。一是精准补链招商。聚焦动力系统、舾装设备等短板领域，借鉴“政府搭台、链主路演”模式，举办船舶产业专场对接会，引进锚机、消防设备等配套企业20家以上，3年内将本地配套率提升至45%。二是延伸产业链条。由交通运输、生态环境部门协同，争取省级“绿色拆船”试点，支持合创重工建设室内废旧船舶拆解基地，完善“建造—运营—拆解”全生命周期产业链。三是强化园区赋能。优化园区岸线与用地供给，完善路网、管网等基础设施，推动“货、航、船、港”深度融合。

紧扣企业核心诉求，多部门协同强化政策供给。一是创新金融支持。由金融部门牵头，落实《湖北省推进老旧营运船舶报废更新补贴实施办法》，对接超长期特别国债资金，设立船舶产业专项基金；推广“订单贷+知识产权质押贷”，对国家级“小巨人”企业给予信用贷。建立融资白名单，解决科技型企业融资需求。二是优化供应链服务。协调推进长江船舶产业供应链平台建设，赋予企业更多自主经营权，通过集中采购、联合接单降低成本，节约物流费用。三是强化政策落地。财政局、交通运输部门牵头，对照省级政策制定市级配套措施，对新建LNG动力船舶给予分类补贴，支持宜昌、鄂州LNG加注站与黄冈船舶企业联动，保障燃料供给。

建立“市级统筹、部门负责、县（市、区）落实”工作机制。一是经信部门履行行业管理职责。将“专精特新”培育、产业链配套率纳入县域经济考核指标，对新增国家级“小巨人”的县（市、区）给予专项奖励。二是交通运输部门落实船舶检验、图纸审查等职能。开辟新能源船舶审批“绿色通道”，支持企业参与工信部“2030型绿色智能内河示范船”研制。三是发改部门牵头将船舶产业纳入全市“十五五”专项规划。争取将黄州产业园列为国家级绿色智能船舶试点示范基地，向上争取更多政策、资金支持。同时，建立产业发展联席会议制度，定期协调解决项目建设、政策落实中的难点问题，形成工作合力。

策划：周俊、郭斯、王焱尧

记者：胡小军、陶辉、阮琼、曾达飞、金康

出品：荆楚网（湖北日报网）