黄冈两会 | 市政协委员李果：以中试平台吸引企业来黄，培育新的经济增长极

1月12日，政协第六届黄冈市委员会第五次会议开幕。会议期间，市政协常委，黄冈市工商业联合会主席，黄冈高新区管委会副主任李果建议，构建中试服务体系，推进产业创新提质。

李果说，中试是科技成果从实验室走向产业化的关键环节，是助力科技成果转化跨过“达尔文死海”的关键步骤。从产业发展来看，黄冈光电子信息、医药化工产业有一定规模，形成了龙头企业与中小企业梯次互补的良好态势，对中试需求持续增长。但也需要清醒认识到，当前黄冈市中试平台主要存在两大问题：一是龙头企业自建的中试平台，每开展一个新产品中试都要进行全流程审批审核，不仅用时长，服务自身时效不够，且难以充分带动上下游企业。二是中小微企业资金、技术有限，要么没有能力开展中试验证，技术成果难以转化落地；要么新产品经过小试后直接在产线上调试，存在安全隐患。

为此，建议按“规划做强一个公共中试平台、引导激活一批产业中试平台、提前谋划一批未来中试平台”的思路，构建中试服务体系，推进产业创新提质。

聚焦电子化学品、医药化工类企业需求，按照“建在链上、落在园中”思路，以“三个一”路径规划做强一个公共中试平台。一是规划一块专业区域。依托黄冈化工园成熟的水电气供应系统、集中污水处理管网及危化品标准化仓储设施，在园区划定一个合适区域，以“园中园”模式打造专属“中试园”，提供分离纯化、环保三废处理验证、工艺放大适配等通用中试服务。二是组建一个专业团队。通过市场化方式引进有资质的专业队伍，联合相关高校院所和龙头企业，组建“政府+企业+高校院所”专业运营团队，负责平台运营、设备管理、成果转化服务，为企业提供系统化中试服务方案。三是建强一套运行机制。建立健全规范高效的运行机制，形成规范工作流程、明确收费办法、强化安全保障、加强产权保护等制度体系。发挥产业引导基金作用，为平台提供启动资金。探索建立造血机制，采用服务入股、产业协同收益等多元方式促进平台可持续发展。

聚焦产业链需求，以“三个统筹”思路充分发挥龙头企业资金、技术、人才、设备等优势，引导激活一批龙头企业自建中试平台。一是统筹强化监管与优化服务。借鉴浙江衢州中试平台“简化事前审批、强化事中事后监管”的管理模式，创新服务机制，在确保安全合规的前提下，对企业中试项目推行“备案+告知承诺制”管理，让企业中试平台建得通畅、用得顺畅。二是统筹服务企业与服务产业。立足产业链协同发展需求，鼓励引导龙头企业开放中试资源，建立共享服务清单，以龙头企业中试平台赋能上下游企业，提升产业链整体中试能力，促进产业链协同发展。三是统筹有效市场与有为政府。坚持市场导向，强化政策支持，出台设备购置补贴、研发费用加计扣除、人才引进奖励等专项政策，减轻企业投入成本，激发龙头企业服务产业中试的动力。

紧盯新兴产业增长潜力与现实需求，以“三个聚焦”思路谋划一批未来中试平台。一是聚焦新兴产业发展。对商业航空航天、绿色船舶制造等有明显增长趋势的产业，提前谋划，在配套领域布局中试平台，为承接武汉科技成果和产业辐射外溢筑牢基础。二是聚焦新能源组件资源化回收利用。当前光伏、风力发电设备已逐步达到设计使用寿命，处于退役更换阶段，光伏面板硅及贵金属材料、风力发电叶片回收急需验证产业化可行性，要提前布局一批相关领域中试平台，以此来孵化产业、引进企业。三是聚焦未来产业潜力。建立新兴产业中试动态培育机制，找准人形机器人、氢能等未来产业潜在中试需求，构建多方联动、优势互补的中试服务体系，以中试平台吸引更多企业来黄，丰富我市产业体系，壮大经济体量，培育黄冈新的经济增长极。

策划：周俊、郭斯、王焱尧

记者：胡小军、陶辉、阮琼、曾达飞、金康

出品：荆楚网（湖北日报网）