黄冈两会 | 市政协委员黄菊花：优化城市更新模式，活化利用历史文化资源

1月12日，政协第六届黄冈市委员会第五次会议开幕。会议期间，市政协常委，民盟黄冈市委会主委，市政协副秘书长黄菊花建议，优化城市更新模式，加强历史文化资源活化利用，建设文旅名城。

黄菊花说，黄州作为省级历史文化名城，是东坡文化核心承载地、荆楚文化重要发祥地，拥有2000余年建城史，现存禹王城遗址、东坡赤壁、安国寺等文保单位176处，是黄冈“人文之城”的根脉所在。

然而，城市更新与历史文化传承保护矛盾凸显，集中表现为城市更新与保护衔接不足、历史文化资源活化程度不高、支撑保障体系存在短板等问题。针对上述问题，黄菊花提出如下建议：

加强规划引领，在更新中加强文化浸润。高标准编制城市更新专项规划，将东坡文化、红色记忆、古城文化、名人文化、科举文化及非遗技艺等纳入总规，科学划定老街区、古建群、红色遗址、科举遗存等各类文化资源保护红线，明确“修旧如旧、活化赋能”的差异化改造标准，完整保留黄州古城肌理与多元文化空间脉络。推进多文化场景化植入，在“两环三路”建设中同步融入东坡诗词、红色符号、科举典故、古城图腾等元素，将公交站台、公园座椅、城市雕塑等公共设施打造为多元文化展示载体。严格保护街巷肌理、建筑风貌与社区网络，限定核心区域商业开发密度。延续城市历史格局，明确风貌控制标准，避免盲目复制与过度商业化，实现“见人见物见生活”。

导入文化载体，在更新中拓宽文化资源活化路径。做强核心IP矩阵，升级《从此东坡》《大江东去》项目，适配性增加四季主题内容。深挖陈潭秋故居红色内涵，开发红色研学课程。活化安国寺文化资源，打造东坡禅文化体验区，形成“东坡文化为核、多元文化支撑”的IP体系。在更新与建设中推动“文化+科技”全域覆盖，运用VR/AR技术打造数字版东坡赤壁、虚拟研学课堂，实现文化资源线上传播。创新遗产展示模式，对禹王城遗址实施“微更新”，建设考古体验区与数字展厅。在叶路洲开发田园主题夜游项目。将蓝靛印染、堵城农民画等非遗融入景区业态，在东坡文创空间增设非遗工坊，形成“非遗+旅游+消费”的良性循环。推进胜利街、考棚街历史街区“微改造”，将一批老建筑、古民居转型为东坡文化体验店、社区便民服务站。

深化业态融合，在更新中完善文旅配套体系。健全完善基础设施，升级景区连接线交通，补齐停车场、充电桩等设施短板，推行“全域免费公交+景点接驳车”联动服务。打造全时消费场景，以商圈为依托，拓展夜游、夜购、夜娱业态，培育全时消费链条，延长游客停留时间。在合适的城市公共空间增设非遗工坊、时光博物馆等业态，延伸文化消费链条。强化文创与美食开发，鼓励社会力量参与，支持居民自主改造、非遗传承人创业，打造“主客共享”的文化休闲空间 。

创新体制机制，在更新中加快文旅名城建设。多元投入，设立专项基金，落实财政贴息和税收优惠，通过PPP合作、特许经营吸引社会资本参与城市更新项目。专业运营，深化与省旅游集团等机构的合作，推广“政府监管+企业运营+社群参与”模式。精准引流，加强与武汉都市圈城市联动，深耕“赤黄红”精品线路，推动客源互送、资源共享。培育人才，专项培训策划设计、运营管理人员，文化文物保护等特色专业，壮大“产学研用”人才队伍。

策划：周俊、郭斯、王焱尧

记者：胡小军、陶辉、阮琼、曾达飞、金康

出品：荆楚网（湖北日报网）