兴国新治·一居一品⑫｜五马坊“3345工作法”，书写善治新答卷

阳新县兴国镇五马坊社区藏在老城闹市，2.5平方公里的地界上，挤着7482名居民。

这里曾是古兴国州知府衙门所在地，石牌坊、石雕立马见证过昔日繁华，如今却因房屋老旧、设施滞后，成了矛盾扎堆的老街区。

“老街区，事杂，不好管。”社区党总支书记何艳，打小就熟悉这里的一砖一瓦。

党建引领，成为破解困局的“总开关”。

近年来，五马坊社区创新推出“三有”暖民心、“三微”解民忧、“四支队伍”聚合力的“334工作法”，更以“暖心、爱心、诚心、热心、耐心”的“五心标准”打底，让这个老社区从“矛盾窝”蜕变为和谐有序、充满活力的幸福家园，先后荣获黄石市“基层示范

党组织”、阳新县“先进基层党组织”“无访社区”等称号，走出一条老巷新生的善治之路。

党建引领，基层善治。阳新县五马坊社区蹚出一条自治之路。

“三有”兜底，冷暖有人牵

1月19日清晨7点，气温跌破5℃。

电信小区的晨光里，84岁的郎益庆已经拿起了扫帚。胸前的党员徽章，在薄雾中红得晃眼。

这位退役老军人曾是某舰队报务员，党龄64载。

退休20多年，他每天两次清扫筒子楼，雷打不动。

他一年要扫坏6把扫帚，25年下来，扫坏了150把扫帚。

不止扫街。哪家电表箱冒火花，哪家换了租户，哪家老人走路难，这些碎事儿老郎见了都要管。

他每天巡查小区，收集的诉求记在小本子上，立马上报社区，还盯着问题解决。

在他带动下，小区12名党员主动加入志愿服务。乱堆乱放少了，小广告不见了，筒子楼的楼道亮堂了起来。

“党员身份是一辈子的，为人民服务没有退休的时候。”郎益庆直起腰，拍了拍沾灰的衣角。

通过发挥先锋党员的模范带头作用，五马坊社区群众服务工作开展有声有色。

古商城路18号的“一招”小区，也曾是块难啃的“硬骨头”。240户人家，一度是脏乱差的代表，连每月10块钱的卫生费都收不上来，住户颇有怨言。

社区党总支牵头，退休干部明平兴、刘道忠，热心居民刘邦辉、冯金花被推举为自治委员会成员。

“先装门禁！”

大家一拍即合，车位对外收费，补贴小区电费；社区直管党员陈丽玲又争取到公益岗位，请来专人负责保洁。

如今“一招”小区，车辆停放整齐，路面干干净净。“以前出门得绕着走，现在心里敞亮。”

居民们的抱怨声，变成了夸赞声。

这是五马坊社区创新基层治理，运用“平时有人惦，定时有人访，难时有人帮”“三有工作法”，实实在在为民解忧。

据了解，五马坊社区划分为9个网格，70名直管党员、35名下沉党员分片包干，每人都有“责任田”。

“每周走访3户，每月开一次夜话会。”网格员小陈的工作手册，写得密密麻麻。

社区服务线索，来源于群众的各种实际诉求。

2025年7月，吕府巷居民座谈会上，居民意见集中在110米长的“泥水路”上。

“这条路坑坑洼洼，晴天一身灰、雨天一身泥！”作为连接实验小学的“咽喉要道”，这里人流车流密集，低洼地势还让积水成了常态，居民出行极为不便。

“这是头号民生实事，必须快办！”社区党总支书记何艳当场拍板。

9月动工后，社区“两委”班子轮班守工地，既当“监督员”紧盯质量，又当“协调员”化解矛盾。

不到一个月，坑洼路变成了平整的水泥路，地下管网一并疏浚升级。

莲花池侧巷的变化，同样暖到居民心坎。

这条巷子前半段路面有高低落差，后半段藏着深沟，夜里没路灯，老人小孩出门提心吊胆。

社区党员实地查看后，立刻启动微改造：装护栏、填沟壑、换路灯。

“群众的需求，就是我们的目标。”何艳说。

社区建立的“诉求清单+办理台账+居民评价”闭环工作法，让小问题24小时办结，大困难合力攻坚。

“三微”发力，小切口破题

“以前办医保跑断腿，现在家门口几分钟搞定！”

2024年10月，社区“医保惠民生，健康进万家”活动现场，78岁的刘奶奶在党员志愿者帮衬下，很快完成参保缴费。

设一站式缴费点，上门发手册，挂宣传横幅——针对老人行动不便的难题，社区用“微服务”破题。

这正是五马坊“三微”工作法的缩影：“微平台”搭桥梁，“微服务”解民忧，“微联动”聚合力。

社区搭起“线上+线下”微平台。线上，网格微信群即时响应；线下，党群服务中心、爱心驿站随时接待。

墙上的“便民二维码”成为“连心码”——2024年以来接收126件诉求，办结率达100%。针对老年人办事不便，社区开展“医保进万家”等活动，设立一站式缴费点，提供上门办理服务。

“扫码提诉求，马上有人管。”居民们说。

社区搭建的爱心驿站，成了户外劳动者的“避风港”。

在驿站中，空调、热水、充电插座、应急药箱、休息区应有尽有。

“夏天有空调吹，冬天有热水喝，太贴心了。”快递员周明刚送件路过，总会进来歇歇脚。

放学早的孩子们，也常在这里写作业、做游戏，驿站里满是欢声笑语。

针对社区“老人多、小孩多、困难群体多”的特点，党员志愿者每月定期上门探访独居、高龄老人，送粽子、月饼，修电器、陪就医，让“微服务”浸润日常。

“现在的老人很孤独，儿女各自有家，无人照料加上病痛，可能今天脱了鞋，第二天早上就穿不起来了。”

退役军人柯国俊的话，道出了基层治理工作的不可替代性。

空巢失能老人，是五马坊社区干部重点服务对象。

五马坊社区“三多”——老人多，小孩多，特殊困难人数多，这个群体，是“微服务”的重点。

每个月，党员志愿者都会来到独居陈婆婆家家访。她生病时有人送医，家里灯泡坏了有人修，心里时刻暖烘烘的。

她说，“社区像家人，总想着我们。”

微联动聚合多方力量，让治理更高效。据悉，该社区联合阳新县信访局、县建行、县妇联，常态化开展“清洁家园”“红色观影”活动，把各方力量拧成了一股绳。

2025年，针对孩子没地方玩的问题，社区通过“网格议事+社区协商”筹钱建“童趣乐园”。色彩明快的滑梯，安全稳固的摇摇乐，很快安装到位。

孩子们的笑声，飘出了老远。

路面修复、路灯安装、医保办理、爱心陪伴……五马坊社区用一个个“小切口”，做好了“大民生”，用一件件实事，织密了民生保障网。

一次次“微改造”、一项项“微服务”，虽规模不大，却切实解决了居民生活中的“大烦恼”，织密了民生保障网络。

“四队伍”聚力，“他人瓦上也无霜”

在五马坊社区，有四支志愿服务队，他们撑起了社区志愿服务的“四梁八柱”。这四支队伍分别是“民生服务队”“健康守护队”“智慧帮扶队”和“文化先锋队”。

近年来，五马坊社区积极探索基层治理路径，精心打造出四支功能型志愿服务队伍，推动基层治理从“单一管理”向“多元共治”转变，形成了“干部引领、党员带头、居民参与”的生动局面。

民生服务队主要聚焦环境整治、便民代办等群众急难愁盼问题。

77 岁的老党员邓龙琴是队里的 “标杆人物”。

邓龙琴是阳新通用机械厂的退休工人，1984年入党，“刚进厂就主动申请扫厕所，清洁工作我包圆了。”

老党员邓龙琴说，自己活到100岁，扫地也到100岁。

1998年退休后，她又扛起了扫大街的活。

从五马坊街到电影院、文化宫，邓龙琴从壮年扫到快80岁。

刮风下雪、晴天烈日，她从未“打过烊”，也从未叫过一声苦。

有人说她图钱，她从不解释——每月从环卫所领取的80到100元，不过是象征性补贴，文化宫网点一家建设银行的垃圾桶，她每天帮忙倾倒，分文不取。

“人活在这个世界上，不是光靠着钱生活，而是要不停做好事，有精神支撑，实现社会价值。”邓龙琴说，如果能活到100岁，她一定会扫到100岁。

她和郎益庆这样的“银龄党员”，感动了越来越多居民。大家不仅“自扫门前雪”，更管“他人瓦上霜”，邻里彼此守护，小区变了模样。

健康守护队是居民的“健康管家”。

这支队伍，紧密联动社区卫生院，每月定期开展义诊与健康讲座，为老年人建立动态健康档案，并提供上门体检服务。

在疫情等特殊时期，队员们挺身而出，担负起体温监测、物资配送等重任；平日里，则为行动不便的老人提供血压血糖测量、健康咨询等暖心服务。

健康守护队是社区的“健康管家”。

“现在在家就能享受到专业贴心的健康关怀，太方便了！”居民张建平由衷称赞。

智慧帮扶队专攻 “智慧助老”。

针对老年人面临的“数字鸿沟”难题，队伍开展“智慧助老”专项服务。队员们通过一对一、手把手的耐心教学，帮助老年人掌握智能手机的常用功能，如扫码支付、视频通话、线上挂号、生活缴费等。

“学会了手机挂号，再也不用一大早去医院排队了！”李大爷的喜悦之情溢于言表。

文化先锋队则成为社区的“快乐引擎”与“文明使者”。

围绕传统节庆与居民精神需求，这支队伍端午包粽子、中秋猜灯谜、新春送福，月月送爱心，四季有活动。

紧密联系群众，五马坊社区开展活动成为常态。

这些活动，不仅活跃了社区文化氛围，更深植了邻里情谊。

去年端午，何艳带领队员将亲手包裹的“暖心粽”送至独居老人和困难家庭，让节日温情在社区流淌。

文化先锋队通过持续的文化滋养，有效提升了社区的凝聚力与文明和谐程度。

人心齐，泰山移；邻里和，万事兴。四支志愿服务队如同四股暖流，在社区的各个角落涌动，汇聚成基层治理的巨大合力，让社区治理更有力量、更有活力。

“以前社区搞活动，没人来；现在有了服务队，大家抢着参加！”

4支队伍，230多名队员，已经开展了400多场活动，服务群众1.2万人次，让社区实现了从“干部干、群众看”到“大家一起干”的转变。

“五心服务”，老巷焕新生

五马坊社区提出，要以“暖心、爱心、诚心、热心、耐心”服务，作为社区党员干部和志愿者服务群众的价值准则与精神底色。

在“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系构架下，社区的“五心服务”，激活了基层治理“神经末梢”。

每月5日是五马坊社区的党员活动日，组织学习、议事、领任务。

党建引领下，该社区累计拆除违建48处，实施道路黑化、车位规划、墙面彩绘、沟渠疏浚，社区“颜值”“气质”双提升。

五马坊把“五心”，作为社区的价值准则和精神底色。

“暖心”体现在平整的吕府巷路面、亮起的莲花池巷灯；

“爱心”融于独居老人桌上的节庆礼品、驿站里的一杯热水；

“诚心”见于干部蹲守工地的身影、议事会上倾听的眼神；

“热心”是郎益庆手中的扫帚、邓龙琴街头的脚步；

“耐心”蕴于志愿者教老人用手机的细致、化解矛盾时的温和。

这“五心”标准，已成为社区党群关系的生动注脚。

从“三有”兜底保障，到“三微”精准服务，从“四支队伍”协同发力，到“五心”标准价值引领，五马坊社区的“3345工作法”环环相扣，形成了党建引领、群众参与、多元共治的良性治理生态。

老巷焕新生，民心聚如潮。

沿着“334工作法”路径，带着“五心标准”的温度，五马坊社区自治之路正越走越宽，党员和群众的心也贴得越来越近。

策划：阳新县兴国镇党委

审核：肖本钊

执行：汪浩、张畑畑

记者：田城

通讯员：陈放