500亿资产激活+3小时“七证同发”……咸宁这样给高质量发展 “加燃料”

本报记者 甘青 通讯员 汪海

掌上咸宁报道

重点改革激活力

2025年冬，咸安太乙山麓，闲置多年的原太乙温泉旧址塔吊林立。这里正升级为康养度假区一期工程，通过法拍确权后联合珠海天沐组建合资公司运营。

“沉睡资产要醒在当下”，项目负责人坦言：“早改早收益，善改添动能。”

改革，改到痛点，才能激活一池春水。

2024年初，湖北率先提出“大财政体系”建设，咸宁闻令而动，把分散在各部门的“三资”——资金、资产、资源，全部摆到阳光下“摸家底”。

市级层面成立由市委书记、市长挂帅的专班，咸安区同步组建9个资产清查专班，实行“一周一调度、一月一通报、一季一考评”，全市上下形成“等不起、慢不得”的改革气场。

咸安区作为试点，率先对沉睡十年的太乙温泉、闲置两年的冷链仓库、停产多年的阳光电气厂等“硬骨头”确权、确值、确主。

结果令人惊喜，全区通过“绿色通道”联审联办，截至2025年9月已经完成82项资产办证，累计新增全口径资产500亿元；全区全口径资产清理达1262亿元。

资产醒了，资金来了。

太乙温泉项目通过“法拍＋确权＋引战”三步走，湖北银行6800万元授信当天到账；七彩牧场冷链仓库引入内蒙古鄂蒙肉业，日吞吐牛羊肉30吨，预计年营收2亿元；阳光电气厂“腾笼换鸟”变身制衣产业园，吸引众多中小服装企业入驻，实现了群众就业与安全隐患消除的“双赢”。

“不是简单卖资产，而是让资产与市场深度绑定。”咸安区财政局负责人说，政府搭台、国企背书、民企唱戏，才能实现“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的螺旋上升。

市本级再进一步，30亿元区域母基金备案运营，直投2亿元，预计撬动社会资本近百亿元，用来精准滴灌现代化产业体系。

改革，让咸宁拥有了“以财生财”的底气。2025年前三季度，仅咸安区民间投资同比增长21.5％，高于全省9.6个百分点；市属国企营收增长15.6％，利润增幅创五年新高。

优化环境增效力

“七证同发，3小时搞定。”

2025年11月，咸宁智能轻型仓储设备制造项目刷新审批纪录。企业一次申报，后台15个部门并联审批，营业执照、用地规划、施工许可等七证同步打印。

“过去至少跑两个月，现在几分钟的功夫就能办好。”项目负责人把“七证”摊在桌上，笑得爽朗。

效率，是营商环境最硬的指标。

咸宁把“高效办成一件事”写进改革方案，纵深推进工程建设项目审批制度改革：

——系统重构，48项审批事项整合为“四类流程图”，产业项目从立项到“七证同发”压缩至42天；

——数字赋能，全省首创工程审批AI模拟仿真系统，企业在线填表自动生成导航图，材料一次提交、全程复用；

——一码关联，打通11个部门数据壁垒，项目赋码即可实时查看进度，审批从“被动响应”变“主动治理”；

——分阶段施工，基坑支护、主体底板、地上部分分段许可，工期得以压缩，企业提前开工早见效益。

审批做减法，服务做加法。2025年4月，“咸金通”金融供应链平台上线，半年时间入驻金融机构30多家，上线金融产品300余款，撮合融资3500多笔、180余亿元，平均利率下降60个基点，降低企业融资成本超1.1亿元。

“不用抵押、不用跑腿，800万元贷款一周到账。”和信光电财务主管颜世平点赞，“平台比银行更懂企业。”

法治，是最好的营商环境。咸宁在全省首创涉企案件“双向分级”评估机制，先评经济影响，再定保全措施；轻微违法“首违不罚”“轻微免罚”，执法温度直抵人心。

“检查扫码入企，全过程留痕，我们安心生产。”敏实汽车配件负责人介绍，咸宁推行“扫码入企”智慧监管，执法事项、检查记录、整改反馈“一码可查”，企业迎检时间下降。

融圈入群扩实力

2025年10月，通城银山广场，三省十县600余种特产摆开擂台。

“通城两头乌”“平江酱干”“修水皇菊”直播两小时销售额达数万元。现场，鄂湘赣商贸物流中心同步奠基，总投资100亿元，占地1140亩，将打造中部地区最大智慧公路港。

“地理洼地”正在变成“产业高地”。

咸宁南依幕阜山，北临长江，地跨鄂湘赣三省，自古是“吴头楚尾”。如今，武咸城际30分钟到武汉，武阳、咸九高速贯通，1小时覆盖鄂湘赣省会，半小时抵达花湖机场，真正融入“武汉都市圈、长株潭城市群、大南昌都市圈”三圈交汇点。

交通圈就是经济圈。

咸宁国际陆港、长江咸宁港、鄂湘赣商贸物流中心“三港联动”，构建公、铁、水、空多式联运体系，预计年降低物流成本10亿元以上，成为中部地区重要交通物流节点。

产业同链，科创同频。

咸宁（武汉）离岸科创园两年吸引200多家企业入驻，其中高新技术企业90余家，形成“研发在武汉、制造在咸宁”的良性循环；穿石智能电器在武汉园区研发，在咸宁基地量产，产品远销11国；生一升光电获评省级“瞪羚”，订单排到明年6月。

2025年11月，“咸岳九”温泉旅游季启动，三地景区门票互免、线路互通、宣传互推，首日接待游客数万人次；“通平修”绿色发展先行区建设纳入长江中游三省及省会城市工作清单，三地联合推出“文旅联票”，已吸引超50万游客跨市游览，带动特色产品销售超3亿元。

更大的棋局已经落子：咸宁与武汉大学共建低空经济创新研究院，3年打造百亿级产业集群；鄂州花湖机场咸宁城市货站挂牌，出口货物“一次报关、一次查验”；中欧班列咸宁国际陆港基地启动，跨境电商、保税物流、多式联运一站式通关，预计年进出口总额突破100亿元。

从改革破冰，到环境升温，再到开放扩容，咸宁动能培育实现“三级跳”：资产活了，资金来了，项目快了，企业笑了。