八个字，看湖北改革创新系列行动

27日，湖北省十四届人大四次会议开幕，省长李殿勋作政府工作报告。“改革创新” 贯穿报告始终，成为湖北破解发展难题、推动高质量发展的根本动力。

在刚刚过去的2025年，湖北以“走一步看两步想三步”的前瞻思维，统筹推进“改革创新系列行动”，取得了实实在在的成效。而湖北的改革创新，体现出了这八个关键字 ——“稳” 与 “进”、“破” 与 “立”、“民” 与 “实”、“闯” 与 “容”。

一、洞察规律：从“稳”“进”之势看战略定力

无论是经济发展、社会治理还是政府运行，都有其内在运行的规律，改革创新也要建立在对规律的深刻洞察之上。当前，改革所面临的早已不是一难两难的简单问题，而是多难交织的复杂局面，部分难题甚至突破现有认知边界，这就要求我们往深处想、再往深处想，才有可能接近规律，接近解决问题的办法，抢在问题凸显前破局、走在趋势成型前布局，既不冒进求快，也不保守滞后，在“稳”与“进”之间找到动态平衡，让改革始终走在趋势前沿、贴合发展实际。

湖北的发展，追求的不是“狂飙突进”，而是“蹄疾步稳”。过去一年，湖北交出了一份亮眼的“成绩单”：地区生产总值达62661亿元，规上工业增加值、固定资产投资等主要指标增速高于全国平均水平，就业和税收两大核心关切总体向好；这些数字背后，是湖北“稳字当头、稳中求进”的战略定力。

2025年，湖北深入推进“抓创业促就业”系列行动、引导服务企业开展产品技术创新、商业模式创新、经营管理创新……一系列举措稳增长、稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，把“稳”的基础打牢，才能为“进”积蓄充足力量；而“进”的关键，就体现在改革创新的精准攻坚上——2025年，湖北启动地方金融创新系列行动、深化国有“三资”管理改革系列行动、培育要素交易市场系列行动，聚焦发展短板、找准关键环节，破解制约高质量发展的体制机制障碍。

今年的政府工作报告，还提到了招商引资体制、园区运营模式改革，农村综合改革，教育科技人才体制机制一体改革，房地产发展新模式，民营经济健康发展等重点领域，用“稳中求进”的理念，让改革既锐意进取，又切合实际、行稳致远。

二、问题导向：从“破”“立”之道看协同体系

坚持问题导向，是湖北改革创新的逻辑起点—— 以具体问题为靶心，靶向 “破” 瓶颈、精准 “立” 新局，让改革始终对准发展堵点、直击民生痛点。

如何更大力度推动科技创新与产业创新深度融合？湖北以重塑现代科技金融体系为破局点。

精准赋能，畅通循环链路

聚焦解决湖北创新发展的短板，湖北省政府工作报告中明确提出，“整合财政、国资、金融资源，进一步完善政府股权投资引导、债权融资增信与资本市场募资培育功能，大力探索推进科技金融创新。”以科技金融创新为突破，打通“科技—产业—金融”良性循环，为“从0到1”的原始创新、“从1到2”的中试孵化、“从2到N”的产业化落地全程护航，让创新者“有钱干事”、好项目“落地生根”。2025年湖北启动“地方金融创新”系列行动以来，2.2万户科技型企业通过知识价值获得1110亿元贷款，正是以金融服务体系之“立”，为科创企业打开轻资产融资之门，破融资难、融资贵之“局”的生动成效。

聚能增效，打通转化通道

依托93位“两院”院士、8个重大科技基础设施、45家全国重点实验室、547家新型研发机构的雄厚科教家底，湖北启动“推动科技创新与产业创新融合发展”系列行动，破解科研与市场脱节、成果转化梗阻等问题，着力把科教优势转化为发展胜势。政府工作报告提出，“进一步完善以企业为主体、市场为导向、院所为依托，以及国内国外合作、军民深度融合、线上线下开源的协同创新体系。”这一体系让各类创新主体同频共振”。同时，“基础研究特区”计划、“尖刀”技术攻关工程靶向攻坚核心问题，“支持开展以需求为牵引的有组织科研攻关和以供给为导向的自由探索创新”，通过系列组合拳推动科研成果从实验室走向生产线，构建起科创与产业创新深度融合的有效路径。

迭代跃升，筑牢发展根基

产业创新是科技创新的落脚点，更是湖北构建新动能的根本支撑。政府工作报告提出“以科技创新引领产业创新、以金融创新服务实体经济，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，加快构建以新兴产业和未来产业为引领、以先进制造业为骨干、以现代服务业为支撑的现代化产业体系”。把产业体系比作一片森林，传统产业是根系深厚的成熟林木，需加快汽车、钢铁、化工等产业改造升级，破结构偏旧、效能不足之桎梏；集成电路、航空航天等新兴产业是快速生长的新生树木，需强化培育、立产业发展新支柱；具身智能、量子科技等未来产业是破土而生的珍稀幼苗，需搭建“育苗基地”用心呵护，破同质化、碎片化培育壁垒，让这片“产业森林”成为各类“植物”茁壮成长的热带雨林。

三、注重效果：从“民”“实”之中看价值坚守

“注重效果” 是湖北改革创新的价值标尺，而这一效果的核心，始终围绕 “民” 的需求展开 —— 不搞形式主义的 “花架子”，只做惠及民生的 “实在事”，让改革的成效看得见、摸得着、可感知。改革创新的最终目的，是为民造福。湖北的改革创新，从来不是 “为了创新而创新”，而是始终聚焦 “为民” 这个核心，突出 “实效” 这个关键，让改革创新的成果真正惠及于民，这正是 “注重效果” 的本质要求。

过去一年，湖北民生福祉持续提升：城镇返乡创业市场经营主体13.9万户，带动就地就业36.8万人，城镇新增就业超额完成全年任务。启动“深化教育综合改革”系列行动，新建普通高中17所，设立综合高中81所，职业本科建设实现突破。完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.5万户。10大类55项民生实事全面完成。

这些民生“成绩单”，正是改革创新价值的生动体现。就业优先，让群众“有活干、有钱赚”；教育提质，让孩子“上好学、读好书”；民生兜底，让群众“有保障、有底气”。改革创新的力度，最终落脚到民生改善的程度；支点建设的强度，最终体现在人民感受的温度。始终把群众需求作为改革创新的出发点和落脚点，才能让改革创新赢得最广泛的支持，凝聚最强大的合力。

四、辩证思维：从“闯”“容”之间看生态营造

“营造生态” 是湖北改革创新的保障支撑，既以 “闯” 的氛围激发创新活力，又以 “容” 的环境解除后顾之忧，让敢闯敢试、勇于探索成为湖北改革创新的鲜明底色。

改革创新，从来不是一帆风顺的，难免会遇到挫折。报告提出，“着力营造鼓励创新、宽容失败、尽职免责的宽松环境，促进形成人人想创新、事事靠创新、处处有创新的浓厚氛围”。良好的创新生态，是改革创新持续推进的重要保障——既鼓励“敢闯敢试”的勇气，为创新者撑腰鼓劲；也包容“试错纠错”的空间，让创新者无后顾之忧。当创新生态的“阳光更明媚、土壤更肥沃、空气更清新、水分更充足”，各类创新主体才能“敢想敢干、能干会干”，创新的活力才能充分涌流、竞相迸发，为改革创新提供不竭动力。

方向对、步子稳、效果好，改革创新的每一步，方能踩准发展关键点、契合群众需求点。

2026年，是“十五五”的开局之年，站在新的起点上，湖北必将以改革创新的清醒与坚定，以改革破解发展难题，以创新驱动高质量发展，以实干增进民生福祉，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章而努力奋斗！