“七个强化”为引领 快马长风赴春山——湖北新春第一会引发热烈反响

2月24日，丙午马年首个工作日，湖北召开新春第一会，对支点建设再动员再部署，奏响为确保支点建设取得决定性进展开好局起好步的奋进强音。

按照省委部署，今年是支点建设加力奋进之年，全省上下要锚定支点建设不动摇，更加深入实施“七大战略”，整体提升“七个能力”，一步一个脚印推进各项工作。

新春第一会在荆楚大地引发强烈反响，全省干部群众纷纷表示，将自觉把工作融入全省支点建设大局，围绕加力奋进建支点部署的“七个强化”，主动作为、奋发有为，以实际工作成效检验贯彻落实成果，为加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献智慧和力量。

全省新春第一会上，提出支持武汉加快建设国家中心城市、全力打造“五个中心”、建设现代化大武汉。图为武汉地铁列车沿着长江与左岸大道并行。                 （湖北日报通讯员 李丹 产启斗 摄）

将创新释放的活力

落到产业突破上

湖北日报全媒记者 刘宇 陈熹 左晨 文俊

通讯员 吴欢

“我就是改革的受益者。”得知新春第一会提出深化科技“放权赋能”改革，湖北工业大学理学院胡培教授心头一热。

作为一名高校科研人员，胡培曾因职务科技成果转化手续繁杂、周期长，错失过技术落地的机会。2021年入职湖工大后，学校的赋权改革让他带领团队攻克钠电正极材料量产关键技术瓶颈，并成功产业化。

科研人员想要的“放权赋能”是什么？胡培的体会很具体：学校推行“先赋权后转化”模式，允许科研人员以职务科技成果作价入股，国资单列管理让转化周期缩短60%以上；服务专班全程护航，容错免责机制消除后顾之忧。

“过去是‘不敢转、不愿转、转不快’，现在是放手去干、安心去闯。”他说。得益于改革，他的项目仅用8个月建成全球首条千吨级钠电正极材料产线，获数亿元融资，今年营收超8000万元，公司估值达12亿元。

湖北工业大学副校长贺行洋表示，将深入实施赋权改革2.0版，构建覆盖“概念验证—成果培育—中试孵化—市场对接—商务谈判”的全链条服务体系，推动更多成果在鄂转化，高质量服务湖北支点建设。

省科技厅相关负责人介绍，湖北正不断完善“包干制＋负面清单”科研管理体系，将进一步扩大科研经费“包干制”适用范围。比如从重点领域向普惠性项目延伸；将负面清单从5项扩充至10项，细化“不可为”边界；同时建立“项目负责人直接责任+承担单位主体责任”的双重责任体系，确保“放得开、管得住”。

创新释放的活力，最终要落到产业的突破上。新春第一会提出全面升级“51020”先进制造业产业集群，省经信厅规划和技术改造处处长陈明宇介绍：这个升级，就是指更大的规模、更强的活力、更优的结构。

规模更大，体现在抓好1.1万个工业项目、4000个技改项目建设，加强精准调度，为产业规模扩张注入强劲动能；活力更强，关键在于做大做强龙头企业，形成千亿、五百亿、百亿的企业雁阵梯队；结构更优，着眼于未来制造、未来信息等5大方向，努力培育人形机器人、高端AI芯片等具有区域引领力、全球影响力的百亿级产业集群。

“打造世界级万亿产业走廊，是全面升级‘51020’集群的战略性布局。”陈明宇介绍，省经信厅将迅速启动五大产业走廊实施方案编制工作，坚持每条“产业大走廊”单独制定建设方案，力争3月底形成具体方案。

以新能源与智能网联汽车产业大走廊为例，东风汽车将勇担“链主”职责，通过技术策源强链，聚焦核心赛道输出自研技术；产能布局固链，带动湖北2000余家零部件企业升级，本地化配套率提高至41%；生态融合延链，与300余家伙伴技术共享，带动走廊从“制造”向“智造”跃升。

激活下沉市场

消费增量“蓝海”

湖北日报全媒记者 谢慧敏 李朝霞 王理略 黄磊

新春第一会提出，强化内需主导，在转换经济增长动力上取得新进展，并明确要求：挖掘有潜力的消费，扩大有效益的投资，积极构建内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，为支点建设提供更强动力。

如何挖掘有潜力的消费？省商务厅将目光锁定广袤的县域消费，相关负责人表示，将在全省组织开展县乡村集贸市场、商贸中心、特色大集和村级便民商店软硬件改造提升行动，依托区域特色打造特色大集，鼓励县乡村商贸中心、集贸市场拓展餐饮、休闲、娱乐等消费场景，通过提升流通设施、优化市场环境、深化业态融合、丰富消费场景等措施，激活湖北下沉市场消费增量“蓝海”，助力乡村全面振兴。

龟山电视塔重新开放，“土家机器人”与游客同台斗舞……马年春节，湖北文旅火力全开，游客如织。新春第一会提出，培育壮大多元化消费新场景。省文化和旅游厅党组书记、厅长克克表示，将聚焦提质增效，围绕打造“神武峡”“赤黄红”主轴等重点工作，着力实施一批牵引性文旅工程，打造一批“小而美”文旅项目，推出一批文旅精品名牌。聚焦叫响“知音湖北”，深入实施全球合作伙伴计划，开展“超级文旅日”“票游湖北”“引客入鄂”等行动，不断扩大湖北文旅影响力，促进文旅消费，着力培育战略性支柱产业，建设世界知名文化旅游目的地。

在挖掘有潜力的消费上，新春第一会还提出，深入推进国际化消费环境建设试点。武汉市商务局相关负责人表示，将以武汉市国际化消费环境建设试点为抓手，着力推进入境消费友好型商圈、离境退税街区等优质项目，加快形成国际品牌集聚、本土特色突出、消费场景多元融合的消费供给体系，打造更加便捷、舒适的国际化消费环境，更好满足多元化、品质化消费需求，提升境外游客入境消费吸引力。

扩大内需，既需要有潜力的消费，也离不开有效益的投资。新春第一会要求，更加精准地扩大有效投资，加大集成电路、工业母机、具身智能等新兴产业和未来产业投资布局力度。目前，我省《2026年省级重点项目清单》已发布，首批937个省级重点项目中，产业项目513个，占比达54.7％，其中四成以上产业项目布局的正是新兴产业和未来产业。省发改委重点处表示，将进一步强化重点项目精细化调度管理，严把质量关、效益关、生态关，持续提升重点项目效率、效益、效能，以高能级项目支撑长远发展。

围绕扩大有效投资，各市州也纷纷制定“路线图”。武汉市提出，坚持“大抓项目、抓大项目”，加快实施2090个亿元以上重大项目，确保今年GDP增长5.5%左右。襄阳市明确，力争11个百亿级项目一季度实质性开工，确保东风新能源智能越野车项目四季度量产、兴发磷化工和楚能新能源锂电池项目年底投产，跑出项目建设加速度、夯实发展硬支撑。

“金三角”高铁画圆

重构资源配置效率

湖北日报全媒记者 张真真 王丙全 汪璐 高伊洛

全省新春第一会提出，强化区域协同，在推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展上迈出新步伐。如今，高铁上的“金三角”，正飞驰互动。

“69分钟，宜昌直达武汉，对于我们双城生活的人来说，确实方便！”2月24日，宜昌市民李亮从宜昌北站乘坐高铁，到武汉上班。沿江高铁武汉至宜昌段去年底开通以来，武汉、襄阳、宜昌“金三角”高铁画圆、一小时通达。“一小时意味着同城化，这不仅是速度的提升，更是‘金三角’资源配置效率的重构。”中国城市经济学会副会长、湖北省社会科学院研究员秦尊文说。

2月27日，位于武汉光谷的华工科技光电子信息研创园（一期）高速光模块自动化产线上，一批批产品下线，从鄂州花湖国际机场发往全球AI应用一线。“武汉及泰国两大生产基地24小时满负荷运转，订单已排到今年四季度。”华工科技光模块业务负责人说。

科技创新，武汉连续5年“新春第一会”聚焦于此，支撑武汉加快建设国家中心城市、全力打造“五个中心”、建设现代化大武汉。

在楚能新能源宜昌基地电芯二工厂，厂长刘波同样忙碌：“投产即满产，订单没断过。”随着新能源电池产业在宜昌形成规模效应，全国每5块废旧动力电池就有1块在宜昌“重生”，为宜昌加快建设联结长江中上游的区域性中心城市注入强劲动力。

“围绕打造中西部发展的区域性中心城市这一目标，襄阳将持续提升谋划项目、服务企业的能力，加强重大项目全生命周期服务。”襄阳市发改委主任许红洲说。

武汉“新春第一会”上，“1+8”武汉都市圈的八城负责人坐前排，随后的都市圈科创组联席会上更是端出“科技同兴三年行动方案”，到2028年联手新增30个省级及以上创新平台。

“宜荆荆恩”城市群，也将联得更紧、融得更深。眼下，枝江长江大桥正冲刺4月合龙，实现当阳、枝江、松滋三地互通。奕派科技襄阳工厂的智能车间里，每两分钟就有一辆纳米01下线，远销50多个国家和地区。如今，“武襄十随”汽车产业带已绵延千里，成为全国唯一覆盖 “重、中、轻、客、专、特、改”全系列车型的产业集群。

全省“新春第一会”提出，加快实施江汉平原重大基础设施补短板行动，扭转缺水缺路现状。

对此，荆州市发改委党组书记、主任李义表示，荆州将突出增强枢纽功能，整体提升开放辐射力，把争取荆岳高铁、武张高铁（江汉平原段）、盐卡过江通道等重大交通项目作为重中之重，加快推进沙市机场一期改扩建工程。

潜江市委书记叶杨表示，要加快汉江航道整治、兴隆枢纽二线船闸、沪渝高速改扩建等重大项目建设。

仙桃市委书记孙道军表示，将加快推动240国道天门岳口大桥至仙桃毛嘴段改建等重点工程，推动仙天潜快速通勤、高效转运。

为经营主体降低成本

1000亿元左右

湖北日报全媒记者 胡祎 戴辉 彭一苇 艾红霞 谢慧敏

新春第一会的号角还在耳畔回响，“强化关键支撑，在筑牢支点建设根基上取得新成效”的动员令，已化作荆楚大地塔吊林立、机械轰鸣的“施工图”。

高铁“组网”，让出行更快、朋友圈更大。会议明确“推动阜黄高铁、武汉枢纽直通线全面开工建设，西安至十堰、宜昌至兴山2条高铁建成通车”。省发展改革委铁路处表示，将会同长江沿岸铁路集团、武九铁路公司和武汉铁路局，推动武汉枢纽直通线尽快全线开工建设，阜黄高铁年内砸下“第一桩”。“十五五”期间，随着一批高铁项目落子，省内城市将逐步串起多个1小时、2小时高铁生活圈。

公路“扩容”与水运“提能”双轮驱动。会议部署“加快京港澳、沪渝、福银、二广等‘两纵两横’高速公路主通道‘4改6’‘4改8’扩容，提速沪渝高速汉宜段改扩建等续建项目；加快汉江2000吨级航道整治，确保三峡水运新通道主体工程如期开工”。这意味着今后春运自驾回家将更舒适，物流货车跑起来也更省时，三峡、汉江航运运输能力更强。省交通运输厅有关负责人表示，随着“路”的舒经与“水”的通脉，未来湖北交通网络韧性将显著增强，航运能级大幅跃升，为全社会物流成本降低注入强劲动能。

水利与能源双支撑，让底盘更稳、底色更绿。新春第一会提出“加快推进江汉平原水资源配置、汉江流域水安全能力提升等重大工程”。

江汉平原水资源配置工程是系统破解江汉平原缺水困局、全面提升江汉平原地区供水保障水平和水生态环境质量的关键举措。目前，已完成了工程总体方案报告初稿。汉江流域水安全能力提升工程是系统治理、安澜惠民的综合工程。省水利厅有关负责人表示，将锚定目标，挂图作战，以“拼抢实”的状态，推动重大水利工程加速从“蓝图”变为“实景”，为建成支点提供坚实的水利支撑。

能源战线：汉川电厂四期机组等新一代煤电机组“吃得更少、干得更欢”，保障电网稳稳当当；武汉都市圈氢能区域试点扎实推进，为未来攒下“绿色家底”。相关能源企业负责人表示，要让发展更环保、更可持续。

营商环境“软实力”，让企业敢投、发展更有后劲。 会议明确“以‘大营商观’持续推进营商环境升级”。省营商办负责同志亮出实招：不搞花架子，专啃硬骨头。一手出政策——围绕市场、法治、开放、产业、生活五个方面，加快推出针对性强、含金量高的新政策；一手攻难点——大力实施“千百十”计划，为经营主体降低成本1000亿元左右，推动100个小切口改革，抓好10项重点任务。通过“两手抓”，全力打造与支点建设相适应的市场化、法治化、国际化一流营商环境，让更多企业愿意投资湖北。

用好改革关键一招

为发展清障开路

湖北日报全媒记者 曾雅青 通讯员 蔡建勋 周明

改革，是支点建设的强劲引擎。新春第一会提出，强化改革攻坚，在激活发展动能上实现新提升。

“省委高度重视改革的关键一招作用，把改革和发展统筹起来，以改革为发展清障开路。”省委政研室（省委改革办、省委财经办）副主任吴飞鹏表示，省委改革办将从三个方面落实好省委新春第一会精神，推动改革攻坚任务落地。

切实抓好研究谋划。结合支点建设重点任务，紧紧围绕“激活力、优治理、防风险”，正会同相关部门开展2026年度改革要点的编制，要点中包括深化大财政体系建设、要素市场化配置等省委持续推进的重点改革任务，并将策划一批由省领导领衔推动的改革项目。目前均已形成初稿，经相关程序后将印发实施。

切实抓好改革推进。坚持用科学方法论指导和推进改革，做到守正创新、先立后破、于法有据、因地制宜，确保改革可操作、能落地、见实效。进一步健全改革工作推动机制，尤其是完善跨部门的对接协调机制，推动各改革专项小组办公室强化对重大改革项目的统筹协调，建立多层次改革督察体系，推动各项改革任务落实落地。

切实抓好总结推广。结合各地各部门务实改革举措，认真总结、及时推广。积极发挥湖北改革奖鼓励先进、营造氛围、推动改革的作用，组织改革典型案例宣传报道，讲好改革故事，奏响湖北改革“最强音”。

“我们将聚焦要素市场化配置这一重点改革任务，立足‘围绕人、服务人、扶持人、成就人’，加快打造辐射中部和长江流域、面向海内外的武汉现代人力资源综合服务平台，着力构建人力资源的数据中枢、供需对接的交易中枢、公共决策的智慧中枢与增值服务的价值中枢，提升人力资源要素市场化配置水平，推动人力资源产业能级跃升。”省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长马丽说。

她介绍，该平台运营实体机构已揭牌成立，围绕业务场景梳理功能点1520个，全要素人社资源库已初步建立。平台预计今年底全面建成、上线运行，2027年将面向中部地区、长江流域乃至全国推广。

人民群众是改革发展的主体和动力。湖北积极探索更多“优治理”的改革，深入推进党建引领的“多格合一”等改革，完善自治、法治、德治、智治“四治融合”的基层治理体系。

十堰市茅箭区法院积极参与当地综治中心规范化建设运行，选派专业审判团队常驻综治中心，把调解窗口搬到群众“家门口”，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

茅箭区法院党组书记、院长明辉表示，将以综治中心为枢纽，进一步延伸司法服务，在“融”字上求实效，完善诉调对接机制，加强对调解组织的指导培训，推动自治、法治、德治在基层落地生根；在“联”字上求突破，健全与中院联动联调机制，通过业务指导、类案研判、联动化解等方式，在矛盾纠纷源头化解中协同发力；在“智”字上求突破，依托综治中心信息化平台，大力推广线上司法服务，以“数治”赋能基层治理精细化，将制度优势转化为治理效能。

加速“湖北造”

向全球价值链高端攀升

湖北日报全媒记者 李朝霞

新春第一会提出，强化对外开放，在打造内陆开放高地上取得新成果。奋力冲刺外贸万亿级规模，湖北如何通过一项项新成果链接全球资源，实现水平更高、合作更深的开放？

省商务厅相关负责人表示，将以更高站位、更宽视野推进产贸联动，着力实施优势产业集群国际化发展行动，全面提升“51020”先进制造业产业集群外向度，扩大光纤光缆、汽车零部件、电子化学品等关键中间品出口规模，加速“湖北造”向全球价值链高端攀升。做大做强“走出去”企业战略合作联盟，统筹推进贸易投资全球布局，支持龙头企业通过对外承包工程和援外项目，带动装备、技术、服务协同出海。

产业走出去，枢纽是关键支撑。作为湖北打造内陆开放高地的核心引擎，花湖国际机场正加速从“物流通道”向“供应链组织中心”转型升级。站在新起点，鄂州目标更加明晰：重点做实枢纽经济，强化航线与产业对接，力争口岸通关时间稳定在1小时以内；聚焦制造业赋能，推动光电子、医疗器械等本土优势产业“触电”转型，并依托多温区冷库建设，打造东南亚生鲜产品集散中心。同时，推动综保区尽快获批并提能增效，力争跨境电商贸易额突破500亿元，让花湖国际机场枢纽“强起来”“大起来”，成为辐射全国、链接全球的国际一流航空货运枢纽。

让企业“出海”行稳致远，离不开强大的服务平台的“保驾护航”。湖北国贸集团表示，将立足供应链服务商与产业链组织者的定位，依托11个跨境电商国际自主品牌和湖北国贸集团跨境电商产业园、鄂旅投金宇跨境电商产业园，深度嵌入省内重点产业带，助力更多中小企业以品牌化方式、数字化渠道拓展国际市场，推动“湖北造”抱团出海。

在巩固现有外贸综合服务平台基础上，计划新增运营2至3家新平台，完善出口退税、供应链金融等功能，提升通关效率与资金周转能力，结合湖北自贸试验区制度创新优势，优化跨境电商与海外仓协同机制，提供一站式便捷服务。

鼓励企业“走出去”的同时，还要以更高水平“引进来”实现双向赋能，让更多优质要素资源汇聚湖北。

武汉市投资促进局相关负责人表示，将聚焦“光芯屏端网”、汽车、大健康等优势产业，开展靶向招商，助力重点产业强链补链；创新“基金+项目”“资本+产业”招商模式，深化招投联动机制，积极争取政策性金融工具，为重大项目提供强有力的资金保障；新设海外招商联络点，积极组织参与“投资中国”系列活动，吸引更多外资企业研发中心、区域总部落户武汉，推动外资结构向高端攀升。

在兜准兜实兜牢

民生底线上下功夫

湖北日报全媒记者 龙华 李光正 王成龙

就业是最大的民生，连接着千家万户的生计，也支撑着经济发展的底盘。

“工作单位就在‘家门口’，每月收入五六千元，性价比很高。”2月25日，十堰经开区2026年“春风行动”招聘会上，33岁的市民陈莹莹在东峻储能科技有限公司展位前达成就业意向。眼下，十堰正突破性发展新能源与智能网联汽车产业，大量优质岗位在产业链中释放。

这是我省推动就业“长”在产业上的一个缩影。省人社厅相关负责人介绍，今年将聚焦高质量充分就业，加快构建产业就业一体协同机制，深化“人社服务专员”嵌入产业链，实施稳岗扩容提质行动。精准对接新技术、新业态、新模式，围绕具身智能、低空经济、文旅消费等新的经济增长点，培育“机器人训练师”“无人机飞手”等新职业。深入开展“技能照亮前程”培训行动，每年开展补贴性技能培训40万人以上，打造“产训评用”技能生态链。

同时，全面培塑产业就业融合品牌，打造一批网红劳务品牌IP，实现从“技能输出”到“产业引领”的跨越。力争全年新增返乡创业市场主体达到省外务工人数的2%，充分释放创业带动就业效应。

围绕生育支持和“一老一小”，一系列暖心政策正织密保障网，让更多家庭“敢生、能养”，让发展的温度真正触达每一个微观个体。

2月23日，天门市妇幼保健院病房里，产妇吴女士及家人正在收拾衣物，准备带着出生满一周的二胎宝宝出院。出生医学证明、户口页、医保卡……一沓证件整齐地放在床边。

“这些都在医院一楼一站式办好了，工作人员春节期间也在值班，半小时就全搞定，太方便了。”吴女士的家人说。

2025年天门市妇幼保健院二孩、三孩出生占比达50%。“年轻人愿意生，生育支持政策和更加贴心的服务是重要原因之一。”副院长唐丽蓉介绍。

2025年湖北出台了“支持生育30条”举措，延长婚假至15天，生育保险门诊产前检查待遇标准上限统一上调至1000元，分娩镇痛和辅助生殖项目纳入基本医疗保险和工伤保险基金支付范围，全省婴幼儿托位数达到27.5万个。省卫生健康委负责人表示，2026年全省将开展婚恋交友服务活动1000场，落实育儿补贴政策，争取纳入国家托育服务补助示范试点，全年新增普惠托位5000个，并全面落实生育休假制度，支持“分娩零自付”政策落地。

民生保障的厚度，更体现在对困难群众“一个都不能少”的兜底关怀。

省民政厅厅长李丽表示，今年将在兜准兜实兜牢民生底线上下功夫，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，强化社会救助对象动态监测，大力发展服务类社会救助。加强孤儿、事实无人抚养儿童精准保障，推动儿童福利机构“开门办院”。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，加快建立完善重度残疾人托养照护服务体系。

七个强化

强化创新引领

在构建现代化产业体系上

实现新突破

强化内需主导

在转换经济增长动力上

取得新进展

强化区域协同

在推动汉襄宜“金三角”

协同高质量发展上

迈出新步伐

强化关键支撑

在筑牢支点建设根基上

取得新成效

强化改革攻坚

在激活发展动能上

实现新提升

强化对外开放

在打造内陆开放高地上

取得新成果

强化民生改善

在增进民生福祉上

达到新水平