从“刚到底”到“谢谢你”——一起行政争议背后的“光谷实践”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 陈木子、谭盈）“三年了，他发来的信访件就有500多件，政府信息公开申请、履职申请、行政复议、行政诉讼……能用的渠道都用了。”在东湖高新区法院举办的某场行政争议实质化解联席会上，提起信访户李某的名字，在场许多单位的工作人员都不约而同点了点头。

他曾是让多个部门高度关注的维权者。从武汉到烟台、上海，到交通部和国家市场监督管理总局，他的投诉信如雪片般飞往各地——三年间，仅针对武汉东湖高新区一地的投诉就超过百件，衍生出5份复议决定书、4起行政诉讼案件，还有更多潜在诉讼“蓄势待发”。

然而，就在所有人都以为这场“持久战”还要继续时，戏剧性的一幕发生了——

2025年12月的一天，李某当场撤回所有起诉，同时撤销了对政府机关的全部投诉，还在事后送来一面锦旗和一封感谢信。从“刚到底”到“谢谢你”，这巨大的转变背后，究竟发生了什么？

困局成因：一场跨越三年的心结

故事要回溯到2022年。江苏居民李某驾车途经武汉东湖高新区时遭遇追尾事故，车辆被送至某4S店维修。李某本是无责方，却陷入了另一场“纠纷”：他发现自己被4S店更换的配件是假冒伪劣产品。

李某向东湖高新区建设管理和交通局（以下简称区交通局）投诉。区交通局迅速行动，先后作出《责令改正通知书》和罚款两万元的行政处罚。然而，法律程序的终结，并未给李某带来安宁。此后的三年间，李某持续向各级交通管理行政部门提出信访投诉、履职申请、政府信息公开等。

“那几年，我们几乎每周都要处理一次他的信访件，累计超过500件，还因此被取消了单位的评优评先资格。”区交通局负责人在事后的一次联席会上无奈地表示。

一个普通的交通事故，演变成了一个当事人与行政部门旷日持久的“拉锯战”，成了一个典型的“一人多案、一事多诉”困局。

三年间，围绕此事，武汉市人民政府先后作出了五份复议决定，案子一个接一个地立，可李某心里的“结”却越系越紧。

多点联动：一场精准发力的破冰

转机出现在2025年5月。东湖高新区法院依托其建立的“行政诉讼定向联络库”机制，走进区交通局开展例行的“法治体检”。走访中，区交通局负责人将李某的系列案件作为一个重大风险点进行了通报。

这个持续三年、涉及数百件信访和多起诉讼的“老大难”，引起了法院的高度警觉。他们意识到，这早已不是一起简单的行政处罚争议，而是一个亟需解开的、横亘在百姓与政府之间的心结。

“官司吵了好几年，不能再让案子‘空转’了，必须从根上解决问题。”法院迅速启动风险预警机制，决定将这几起新立的案件统筹处理，并预留出充足的协调时间。

2025年7月起，东湖高新区法院陆续收到李某关于四个案件的诉讼材料。立案受理后，李某因脑出血尚在恢复期，向法院提出了延期、线上开庭、庭前协调等一系列申请，并先后数次补充证据。而他的每一次“发声”都得到了法院的认真倾听与耐心回应。为减轻诉累，法院还将几起案件协调至同一天开庭，对于线上开庭的利弊，法官细致解释，并建议他可委托诉讼代理人。

感受到被尊重的李某，终于愿意坐下来，道出那个压了三年的“心结”。

“我不是非要告谁，我就是要一个交代！”李某在电话里吐露了实情。原来，那场事故后，他身心受创。和处理单位之间的认知差异，更是让简单的消费维权不断升级，对4S店的不信任逐渐蔓延为对监管部门的怀疑。处罚决定他看到了，但心里的“疙瘩”没人解。

于是，一场特殊的协调会就此展开。法庭上，李某的代理人到庭，李某本人视频连线；区交通局分管负责人、行政复议机关工作人员、某4S店代表悉数到场。没有唇枪舌剑，没有针锋相对，各方围绕一个目标努力：把“案结”变成“事了”。

误会消解：一次多方奔赴的“和鸣”

面对4S店的诚恳态度，看到行政机关负责人出庭、出声，感受到法院对每一个细节的耐心释明，李某当场表示：“暂缓庭审，我们协商解决！”

然而，一个难题摆在眼前：4S店并非案件当事人，法院无法直接组织调解。如何将这场来之不易的对话成果固定下来？

关键时刻，东湖高新区综治中心的“行政争议实质化解工作室”成为破题的关键。这个由法院、司法局、行政机关等共同搭建的平台，专门处理“疑难杂症”。

在这里，法官释明法律、区交通局核查事实、行政复议机关梳理程序、专业调解员居中斡旋，各方力量不再各管一段，而是由综治中心凝聚合力，围着同一个案子转、奔着同一个目标去。2025年12月，李某“云端”参与了与4S店的多轮磋商，从基础事实核查到合同条款争议，从成诉情况梳理到核心赔偿问题，最终逐一敲定。

当天下午，在多方见证下，李某与4S店通过线上调解平台签署了调解协议书。随后，李某当场撤回了所有四起案件的起诉，并致电12345平台，撤销了对区交通局和区市监局的所有投诉。

几天后，李某寄来一面锦旗和一封感谢信，信中写道：“三年间的积怨让我对武汉一度心生隔阂……纠纷的圆满解决，让我重新认识了武汉的法治底蕴。此次经历更让我深切体会到‘英雄法官’所秉持的公平正义与责任担当，是他们用专业与温情守住了政府的法治底线，也守住了民心。愿这座英雄城市的明天更加美好！”

从国家部委的行政裁决程序，到区综治中心的调解桌前，这起跨越层级的行政争议，最终化解在老百姓“家门口”。这正是“枫桥经验”在光谷的生动注脚。

而承载这一实践的，是东湖高新区法院打造的“光谷和鸣·府院联动”行政争议实质化解品牌。定向联络让风险预警在前，“3+N”机制让法院、司法局、行政机关拧成一股绳，实质化解工作室让专业力量下沉到综治中心。这套机制让一个曾把投诉信写到国务院的当事人，最终愿意在基层撤诉言和。

司法为民，不在判了多少案，而在解了多少结。从“一人多案”的程序空转，到“一案解多案”的实质化解，东湖高新区法院正在以实干践行正确政绩观——把最复杂的协调留给自己，把最朴素的公道还给百姓。这场持续三年的拉锯战，最终奏响的，是基层治理的“光谷和鸣”。