集约赋能 便民提质！孝南区这项改革，晒出亮眼“成绩单”

“以前办个户口、营业执照要跑好几个地方，现在一个大厅全搞定，真方便！”——这是孝南区许多乡镇居民的真实感受。

近年来，为深入推动“高效办成一件事”改革，孝南区政务服务和大数据管理局紧扣“并合审批、集约共享、科学合理、就近便民”理念，全力打通乡级便民服务“最后一公里”，让“高效办成一件事”在基层落地生根。

早在2022年，孝南区政数局就推动乡级便民服务中心“一门进驻”改革，打破部门壁垒，把市场监管、户政服务等高频事项集中起来：实现“多门”变“一门”，“分散办”变“集中办”；完成17个乡级派出所户政大厅、部分村（社区）便民服务站及交通运输站的资源整合，打通县级与乡级、乡级与村（社区）之间的服务衔接，大幅减少群众跑动次数，降低办事成本；实现了服务资源的高效利用，有效节约办公使用面积约2500㎡，累计节省资金近200万元（场地租赁、设施维护、人员调配等）。

群众不再东奔西跑，一个中心就能办成多件事。截至目前，17个乡镇（街道）便民服务中心累计办件超76万件。

按照“科学合理、确有必要”原则，孝南区创新推行“1个综合窗口+1个公安专窗”的“1+1”综窗模式，并灵活设置潮汐窗口应对办事高峰：“1+1”综窗模式实现前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的服务闭环，群众办事无需换窗；潮汐窗口精准应对高峰，动态增开窗口、调配人员，有效缩短排队等候时间，让服务更灵活、更贴心；优化人员配置与管理，实行区聘乡用机制，落实“统一招聘、统一培训、统一管理、统一考核”的“四统一”模式，打造专业化综窗队伍；同步编制《“一窗受理”事项受理材料标准化手册》，统一受理—审批—办结流程，推动综窗服务规范高效。

围绕“就近、高效、便民”，孝南区推动295项区级高频事项下沉到乡级便民服务中心，涵盖：人社、医保、公积金、民政、卫健、户政、市场登记等多个领域，敬老卡、公交卡办理、公积金提取、户籍跨省通办等高频业务。近三年累计办理30.7万件，为群众节省办事成本约240万元，“区级事项乡级办，群众办事不出乡” 从愿景变成现实。

在各乡级便民服务中心，全面设置群众评价系统和视频监控设备，构建“群众评、实时督”双重监督体系。群众办理业务后扫码评价服务态度与办事效率，评价结果直接挂钩绩效考核；视频监控实现全过程可视化监管，及时纠正不规范行为，推动窗口提质增效。让政务服务在阳光下运行，群众办得放心、舒心。

孝南区同步推动线上线下服务融合，大力推广“湖北政务服务网”和“鄂汇办”APP，全面推行“免证办、扫码办”。通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式，实现证照免提交，累计标注“免提交”材料14,661项，最大限度减少群众跑动次数。推动更多政务服务事项线上高效办理，形成“线上办、掌上办、就近办”多渠道融合格局，让群众办事拥有更多选择。

下一步，孝南区将继续深化“高效办成一件事”改革，落实“马上办、一次办、极简办、就近办、安全办”五办要求，不断总结改革经验，优化服务流程，整合服务资源，提升服务能力。同时，盘活现有资源、优化资源配置、严控行政成本，推动基层政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变，让基层政务服务更有温度、更高效率，以改革实效赋能乡村振兴，真正为群众办实事、解难题。（李凯）