三个场景，见证曾都以变求进

珠宝山村闲置资产变创业基地。

积分换奖品，村民笑开颜。

月亮湾公园一角。

湖北日报农村版全媒记者 徐思弘

“积极识变应变求变，集中力量办好自己的事。”在随州市曾都区2025年政府工作报告中，一个“变”字成为关键落笔。

报告明确，“十五五”时期，曾都将持续全面对标全国“百强”，加快建设专汽应急产业引领区、城乡融合发展样板区、整体提升环境标杆区、基层社会治理示范区，力争全区经济社会高质量发展取得显著成效。

识变者先，应变者进，求变者强。循着这一思路，湖北日报农村版全媒记者走进曾都，透过三个场景，看这座城区如何以变破题、以进作答。

场景一

一炉窑烤面包，见证城乡融合之变

凌晨3点，洛阳镇珠宝山村，王洲的柴窑面包工坊已经亮起了灯。揉面、生火、等待炉温升至理想温度。

这位在烘焙行业摸爬滚打20余年的老师傅，正用一炉窑烤面包，烤热一个村庄的早晨。

“幸好提前预约，没想到人这么多！”清明小长假第一天，向女士从武汉驱车100多公里来到珠宝山村，只为带孩子体验窑烤面包和挖野菜。在她身后，自驾车辆排成长龙。

工坊主理人王洲笑着说，去年他从大城市回到家乡随州创业，高峰期一天烤700个面包仍供不应求，开业至今营业额已超过30万元。

王洲的成功，是曾都区深化城乡融合的见证。近年来，曾都区以“擦亮小城镇”和城乡融合为战略抓手，通过专项资金投入与重点项目建设，系统性推进乡镇交通路网、环境设施及产业配套的全面升级。

为破解乡村发展中的“钱、地、人”等瓶颈问题，洛阳镇推出“合伙人培育方案”，按单个业态最高50%的标准给予投资奖补。珠宝山村顺势盘活闲置的村小学、知青小院，联合专业团队打造乡创基地——“青珞集·乡野生活实验室”。

在“青珞集”孵化下，更多年轻人正在回归。大学生王美佳在武汉工作两年后回村打理茶工坊，参加公益短视频培训后，直播卖兰花的同时推广春茶研学。从非遗工作室到新媒体运营培训，珠宝山村正构建起一二三产融合的生态圈。

“为返乡创业者搭好平台，让‘王洲们’回得来、留得住、干得好。”洛阳镇党委书记黄超波说。

村民在家门口就业，城里人找到乡愁。这场“城与乡”的双向奔赴中，珠宝山村正上演着一场融合与共富的生动实践。

2026年，曾都区将全面完成36个“擦亮小城镇”补短板项目，提升镇区风貌和功能；打造和美乡村示范带、和美乡村示范点20个以上；改造县乡道20公里，新建及提档升级通村公路70公里，畅通乡村发展“动脉”。

从饮水安全到出行便利，再到居住环境，这些举措形成全方位的乡镇基础设施提升计划，将有力推动城乡融合发展和乡村全面振兴。

场景二

一家国际酒店落户，折射环境提升之变

4月2日上午，㵐水河畔月亮湾公园的一处休闲廊亭里，72岁的张世贵大爷悠闲地吹着萨克斯，悠扬的乐声随着晨风飘散。“只要天气好就到公园来，一整天人都有精神。”从西城街道骑摩托车过来，只需10分钟。

“新随州人”汤雨也是公园常客。从湖北新兴全力机械有限公司下班后，沿滨河步道散步，周末到公园逛逛，“平淡的日子多了一丝惬意，也更有归属感”。29岁的汤雨说，他这个安徽人已经把曾都当成第二故乡。

随着明珠公园、桃源公园、月亮湾公园相继开放，㵐水河东岸生态环境提升工程全面完工。三大公园与滨河景观带共同构成约30万平方米的“城市绿肺”，市民推窗见绿、出门进园。

环境提升不仅带来“面子”的光鲜，更有“里子”的实惠。张世贵大爷的身后，一座星级酒店正拔地而起。

去年3月，酒店业的“明星”希尔顿酒店集团与湖北曾都发展集团有限公司正式签约，引来外界关注。

这是希尔顿在湖北的第三家国际品牌酒店，也是除武汉以外的首家五星级旗舰店，占地29.69亩，投资约5亿元。

凭什么是曾都？“项目组考察数月，除了在汽车制造、农产品加工、新能源等领域的强劲发展势头，沿河大道桃源公园周边的环境让我们眼前一亮。”希尔顿方项目负责人表示。

实力与环境双重加持，为随州希尔顿酒店的建设和运营提供了绝佳的条件。这背后，是曾都区以优化营商环境为“强磁场”，通过系统性提升城市功能与产业配套，最终赢得国际品牌青睐的远见与决心。

眼下，在距离桃源公园200米处，希尔顿酒店在火热建设中，建成后将成为随州文旅服务业的新名片。

曾都区坚持把整体提升环境作为抬升发展标杆的首要任务，今年将完成花溪河城市湿地公园一期、鹿鹤公园建设，全方位提升城北综合承载能力；系统整合环卫保洁、园林绿化、市政养护等业务，推动城市运营服务一体化集成与效能提升。

场景三

一张“红黑榜”，撬动基层治理嬗变

“上了黑榜，我不服；上了红榜，我高兴。”万店镇小河沟村村民小赵的这句大实话，道出了环境卫生评比前后的心态转变。

小河沟村由三村合并，如今，村道整洁、庭院干净，白果树湾等示范点成为“洁净美”的样板区。蝶变的起点，是一张“红黑榜”。

村党支部书记张和平回忆，小赵因房前屋后杂乱登上黑榜后很不高兴，带着怨气到村委会去评理，张和平带他去红榜户家串门。看着别人家窗明几净、院落整齐，小赵脸红了。主动清扫规整后，他的名字上了红榜。

小河沟村创新建立“一机制三挂钩”长效治理机制：推行环境卫生整治征信卡制度，将农户责任细化为3类11项指标，不定期组织入户评分；将征信卡与村规民约、积分制、政务服务深度挂钩，推动村民从“要我干”向“我要干”转变。

七组的刘翠玲是卫生先进户，平时清扫路面挣积分，一小时10分，一分相当于一元钱。“春节前积分兑换，我领到了米面粮油，价值几百元。钱物是小事，关键是荣誉！”截至目前，全村累计动员400余人次参与清洁家园行动，清理“三堆两垛”150余处、各类垃圾10余吨，疏通淤堵沟渠12条。

环境美了，产业也旺了。小河沟村建成标准化蔬菜产业园，拥有各类大棚1100余个，年产量1300万斤以上，年产值4000余万元，带动340余名村民就近就业，村集体经济收入达43万元。

每月“百姓讲评”活动，通过卫生评比、榜样评选、道德评说“三评”，常态化评选“十星级文明户”“道德模范”，让文明新风蔚然成风。

小河沟村的嬗变印证了一个道理：基层治理不是“管住人”，而是“聚起心”。曾都区委社会工作部相关负责人表示，将继续深化“积分制”“红黑榜”等治理模式的推广应用，让更多村庄实现从“治理对象”到“治理力量”的转变。

曾都区提出，今年将继续拓展党群服务中心亲民化改造，深化“邻里驿站”建设，打造“15分钟党群服务圈”；推广“积分制”等治理模式，实现所有行政村和社区全覆盖；开展“百名村社书记进名校”能力提升工程，培育一批兴村治社“明星书记”，让基层治理更有温度、更见实效。