三年蝉联“中国投资热点城市”，荆州发布2026年优化营商环境工作方案

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 喻昭阳 通讯员 杨婕）4月27日，荆州市政府新闻办召开新闻发布会，介绍全市优化营商环境有关情况，发布《荆州市2026年优化营商环境工作方案》，并对方案进行解读。

荆州市政府副秘书长刘心波在发布会上介绍，近年来，荆州市始终将优化营商环境置于发展全局核心位置，坚持惠企、助企、暖企、强企、兴企“五措并举”，推动营商“软环境”转化为发展“硬实力”，连续三年获评“中国投资热点城市”。

在惠企方面，荆州市深化“承诺即入制”改革，全面推进企业开办、迁移、变更、注销和“个转企”等“一件事”集成服务，全年完成“个转企”1857户，全市市场主体总量达到65万户，其中规模以上工业企业总数达到1811家，居全省第四位。在助企方面，2025年新增小微企业“首贷户”1047户，知识产权质押、知识价值等信用贷款超110亿元，为重大项目新增建设用地指标1.67万亩，全年为经营主体减费让利100亿元以上。在暖企方面，推行“综合查一次”和柔性执法，涉企检查频次下降38.3%；健全破产府院联动机制，化解债务77.18亿元，盘活资产9.5亿元，涉企诉讼平均审理用时缩短22.19%。在强企方面，全市省级以上创新平台达50家，5G工厂总数稳居全省第一，荆州上榜全国百强科技创新竞争力城市，进出口额同比增长27.6%。在兴企方面，开通12345涉企专线，诉求办结率100%、满意率超96%。

荆州市发改委党组书记、主任李义介绍了近日由市政府办公室正式印发的《荆州市2026年优化营商环境工作方案》。该方案以“大营商观”系统谋划、全域推进，全力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。方案聚焦企业“准入、运营、退出、发展、维权、安居”全生命周期，围绕六大环境明确了核心建设举措：打造公平有序的市场环境，从优化市场准入、严格公平竞争审查等7个方面破除壁垒；打造稳定公正的法治环境，通过规范涉企执法、强化知识产权保护等7项举措提供坚实保障；打造创新协同的产业环境，围绕完善产业链、降低用能成本、优化金融供给等9个维度培育新质生产力；打造包容联动的开放环境，推动荆州港盐卡港区开放、创成保税物流中心（B型），力争进出口总额同比增长10%；打造高效便捷的政务环境，推动80项“高效办成一件事”落地，实现惠企政策“一网通办”；打造和谐宜居的生活环境，培育“情绪经济”等消费新场景，健全涉企诉求闭环机制。为确保方案落地见效，35项重点任务已细化为85条具体举措，逐项明确牵头单位、时间节点，实行清单化闭环落实。

荆州市市场监管局、市司法局、市数据局、市商务局分别介绍了2026年优化市场环境、法治环境、政务环境、开放环境的具体落实举措。

荆州市市场监管局党组成员、副局长刘世勇介绍，2026年市市场监管局将以“1234”工作法为抓手，全面拓展“承诺即入制”至11个行业，升级“一键三联”服务推动14项许可与营业执照联办联变联销。紧扣“消费无忧城市”创建目标，力争新增放心消费单元2000个、放心消费聚集区12个。完善公平竞争审查长效机制，推行“AI审查+人工复核”模式，力争万人高价值发明专利拥有量突破3.12件、知识产权质押融资额突破45亿元。

荆州市司法局党委委员、副局长邓春龙介绍，2026年市司法局将严查违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，健全“轻微不罚”“首违不罚”清单，大力推行“扫码入企”“综合查一次”。深入开展“法暖千企 百所同行”等活动，在重点产业领域设立非诉解纷平台，推出更多贴合企业需求的法律服务产品。

荆州市数据局党组成员、副局长程剑介绍，2026年市数据局将推动80项重点集成事项落地，打造5项以上荆州特色“一类事”服务，落实150项高频事项“跨省通办”。升级惠企政策直达平台，分产业链推出政策集成包，扩大“免申即享”覆盖。探索推行“静默办”智能服务，升级AI云帮办平台，推动12345热线从“接诉即办”向“未诉先办”升级。

荆州市商务局党组成员、副局长李倩介绍，2026年市商务局将深入实施“外贸龙头育强”“专精特新外贸小巨人培育”“中小外贸企业繁星成长”三大计划，新增“开口破零”企业100家。全力推动荆州港盐卡港区正式开放，创成荆州保税物流中心（B型），创新发展“跨境电商+产业带”新模式。落实“离境即退税”政策，推广“提前申报—抵港直装”快速通关模式，切实降低企业物流成本。