挪威将接受法国“核保护伞” 专家：欧洲尝试战略自主 但仍面临困难

法国总统马克龙27日在巴黎会见到访的挪威首相斯特勒，双方签署新的防务协议，承诺在必要时相互提供军事支持。拥有独立核力量一直是法国维持大国地位、执行独立外交决策的重要基石。英国“脱欧”后，法国更是成为欧盟内唯一的拥核国家。

斯特勒当天宣布，挪威将加入法国提出的“前沿威慑”计划，但不会改变有关核武器的基本政策。挪威方面有分析称，这意味着挪威将被纳入法国“核保护伞”框架。

挪威首相 斯特勒：挪威将与九个欧洲国家一道，参与“前沿威慑”计划相关的后续进程，用法国核武器为欧洲提供安全与威慑。

挪威首相斯特勒当天表示，挪威作出上述决定，是基于欧洲当前安全形势。欧洲今后必须为自身安全承担更大责任。但他同时强调，这不会改变挪威对核武器的立场和政策。和平时期，不会允许在挪威领土上部署核武器。此外，挪威不会向法国核武器计划提供资金。

法国总统 马克龙：挪威是与法国关系密切且具有战略意义的重要伙伴。我们此前已经开展了重要合作，以确保盟国领土免受外部威胁的侵害。此次合作将为“前沿威慑”计划带来显著价值。

3月2日，法国总统马克龙在法国西部长岛军事基地就法国的核威慑政策发表讲话，称未来法国不仅要增加核弹头数量，还要和欧洲其他国家执行“前沿威慑”计划。他宣布已有德国、英国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦同意参与该计划。马克龙说，这一计划为伙伴国提供参与核威慑演习的机会，在某些情况下能让法国“在盟友国家中部署战略核力量”。

美国将大幅减少对北约的军事投入

与此同时，据德国方面26日消息，美国计划大幅削减可供北约在危机时期调用的美军军事力量，涉及战斗机、驱逐舰和战略轰炸机等关键军事装备。

据称，美国特使亚历山大·贝莱斯·格林在一次闭门会议上表示，美国可供北约调动的战斗机数量将削减约三分之一，并停止提供潜艇支持；美国海军可供调动的驱逐舰数量也将减少，同时，美方提供的武装无人机和空中加油机规模也将缩减。

消息还显示，美方预计在6月初的一次部队组建会议上披露更多细节。据英国方面26日消息，一些欧洲国家担心美国或直接退出北约，该联盟正处于前所未有的压力之中。

挪威入局 欧洲试图进一步推进战略自主

随着挪威加入由法国总统马克龙倡导的“前沿威慑”计划，该机制的成员国已扩展至10个。这一动向被视为欧洲在防务领域推进“战略自主”的又一重要信号。然而，法国核能力能否覆盖更多欧洲国家？欧洲能否真正减少对美国的依赖？在美欧关系裂痕加深、北约前景不明的背景下，“欧洲战略自主”究竟是实质性推进，还是仍停留在愿景层面？

中国现代国际关系研究院欧洲研究所研究员 杨芳：挪威正式加入法国总统马克龙提出的“前沿威慑”计划之后，该机制已经拓展为10个成员国。这意味着欧洲战略自主的渐进式发展和实质性推进，反映了这些欧洲国家加大对俄罗斯的战略威慑以及减少对美国的安全依赖的双向战略诉求。

法国核能力难覆盖欧洲 面临多重困局

中国现代国际关系研究院欧洲研究所研究员 杨芳：但是需要注意的是，挪威方面强调将恪守长期以来的核政策，北约仍然是挪威的首要安全支柱。而法国总统马克龙也重申了，核力量的最终使用权完全由法国掌握。因此无论是从各方的表述，还是包括法国在内的欧洲实际战略威慑能力来说，目前乃至中短期内，并不存在法国核能力覆盖更多欧洲国家的问题。这是欧洲战略自主从愿景到行动的体现，但真正实现还面临很多的困难。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所研究员 杨芳：这些挑战就包括首先随着大选年的临近，法国自身的政策存在可持续性问题。2027年是法国的大选年，政治碎片化是欧洲国家政治目前的普遍现象，而法国的不同政党在核问题上的立场、政策差别很大。其次，欧洲国家内部的常规防务力量协调一直很困难，这也是欧洲防务与安全一体化远远落后于政治与经济一体化的主要原因之一。常规力量协调难，在核领域只会更难。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所研究员 杨芳：最后，最重要、最存在争议的一点，就是欧洲战略自主与北约以及美国的关系。虽然我们可以看到，无论是美国还是欧洲国家，在政策表述上、政策宣示上，他们都在强调互补。但问题在于当北约的前途命运堪忧，欧洲也不再相信美国，甚至把美国总统视为安全威胁的时候，这种互补的逻辑就很难说得通，实际上也无法成立。