荆州区7宗闲置农地入市 村集体增收613万元

湖北日报讯 （记者许旷、通讯员刘秋娥、龙长林、汪逸晖）农村集体经营性建设用地入市，是深化农村土地制度改革、激活乡村存量资源的关键一招。作为省级试点，荆州市荆州区有效盘活农村沉睡土地资源，为乡村全面振兴注入源头活水。两年试点期间，荆州区累计完成农村集体经营性建设用地入市7宗、面积57.81亩，成交金额1838.76万元，政府提取调节金218.54万元，村集体增收613.85万元，带动产业投资0.55亿元。

立足城郊区位和资源优势，荆州区以特色产业破局，将土地入市与乡贤回归、乡村产业发展深度融合。依托闲置集体建设用地，成功落地浅山森林美术园、楚香花驿休闲观光园等一批特色项目，通过盘活闲置土地，破解乡村产业落地难题，形成“盘活一块地、培育一片产业、富裕一方百姓”的链式发展效应。

改革过程中，荆州区严守入市负面清单，守住“不能通过农用地转为新增建设用地入市，不能把农民的宅基地纳入入市范围，符合入市条件的土地不能搞商品房开发”底线。同时，变“企业找地”为“为企业找地”，多部门提前介入，为企业精准匹配存量土地，规避违规用地风险。做优“服务关”，积极搭建银企对接平台，研究出台集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理办法，打通融资“堵点”，真正实现集体土地与国有土地同权同价，提振企业投资发展信心。

荆州区始终把保障农民权益放在首位，健全土地收益分配机制，土地出让净收益全部归属村集体，政府调节金专项用于乡村基建、环境整治、困难群众帮扶等领域。集体收益实行专账管理、公开公示，资金多用于村级公益事业，切实将改革红利转化为群众幸福感。

目前，荆州区正推动试点经验全域推广，将持续完善配套制度、攻坚改革难点，让更多闲置土地资源“活”起来，让乡村发展底气“足”起来。