美国为何不同意以现有形式续签美墨加协定 专家分析→

美国贸易代表格里尔7月1日发表声明说，美国不同意以现有形式续签美国-墨西哥-加拿大协定。声明说，美国将继续与墨西哥和加拿大就该协定的不足和贸易逆差问题进行沟通，在上述问题得到解决或该协定终止前，美墨加协定依然有效。

据美国方面7月1日消息，2020年美墨加协定正式生效时，美国总统特朗普称其为“最公平、最平衡、最有利的贸易协定”。如今，美国为什么不同意以现有形式续签美墨加协定，该协定未来命运如何？

不满贸易逆差扩大 美借不续签向墨加施压

国家发展改革委宏观经济研究院外经所发达经济体研究室副主任 副研究员 李馥伊：总体来看，美国不会轻易放弃北美自由贸易体系。当前不续签的表态，更多是对于日益增长的贸易逆差的不满而进行的威胁和施压。事实上，美国对墨西哥和加拿大的贸易逆差自2021年以来持续扩大，这与美国非常多的单边主义措施相关。但在特朗普重商主义的考虑之下，其把贸易逆差作为其要施压谈判的一个重要方面，利用美国市场的核心地位来增强自己在北美供应链的核心地位。同时不排除还可能将移民、毒品走私等广泛的、非贸易议题涵盖到谈判中去。

美墨加协定未来能否延长充满变数

国家发展改革委宏观经济研究院外经所发达经济体研究室副主任 副研究员 李馥伊：墨西哥和加拿大是高度依赖美国市场的，他们都把美墨加协定视作提振经济的一个重要杠杆，比如，墨西哥在美墨加协定等多重有利因素的带动之下，2023年以来成了美国第一大贸易伙伴，而加拿大希望通过谈判，减免特朗普政府对于钢铝、汽车零部件等征收的关税。因此他们有一个共同的目标，即都想使自身的利益最大化，特别是美国更想夯实其市场核心和供应链的核心地位。

未来，很有可能出现两种情况：

一种是墨加在让步之后，美国同意延长美墨加协定。但谈判也不会是一帆风顺的，很可能持续几个月，甚至跨年度的审查。 另一种是通过谈判完全不能达成一致。最终，美国可能会提出一个正式的退出书面通知。

新闻链接：替代北美自由贸易协定的美墨加协定

美国总统特朗普在其第一任期内，曾多次威胁终止于1994年生效的北美自由贸易协定，称该协定造成美国制造业岗位流失，要求美国、墨西哥、加拿大三国重新谈判。经过一年多的艰难谈判，美墨加三国于2018年就更新北美自由贸易协定达成一致，新协定名为美国-墨西哥-加拿大协定，简称美墨加协定。

2020年7月1日，美墨加协定正式生效，取代了北美自贸协定。美墨加协定在数字贸易、知识产权等章节对北美自贸协定进行了更新与升级，但是在制定汽车原产地规则、设定自贸协定有效期等方面更多体现了特朗普政府“美国优先”的原则理念，以促进制造业回流北美地区和美国，更大程度维护美国商业利益。

特朗普政府在当时宣称该协定对美国农民和企业是极大的利好，但当时就有分析认为，该协定是北美及区域经济一体化的倒退，将导致北美制造业面临成本上升、竞争力下降的问题，同时减少投资和就业机会。根据美墨加协定规定，协定的初始有效期为16年，每6年对协定进行一次联合审查，首次审查定于2026年7月1日进行，如美墨加三方有任意一方表示不同意延长协定，则协定将进入年度审查模式，直到三方确认希望将协定延长，或直到协定自动于2036年到期。另外，任意一方可以提前6个月通过书面方式退出协定。

美贸易代表：美国决定不续签美墨加协定>>