湖北钟祥：加强涉未成年人重点场所管理 筑牢青少年毒品防护墙

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 李黎）为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，湖北省钟祥市禁毒办以全市正式发布《关于加强涉未成年人重点场所管理的通告》为契机，将未成年人保护与禁毒防线建设深度融合，通过刚性制度约束与柔性宣传引导双向发力，在全市范围内掀起“小手拉大手，大手牵小手”的全民禁毒宣传热潮，以全链条场所管控为抓手，从源头切断毒品向青少年渗透的渠道，为未成年人健康成长构筑起一道坚实的安全屏障。

对涉未成年人重点场所开展青少年毒品防护教育。 通讯员 供图

近年来，新型毒品不断迭代升级，跳跳糖、卡通贴纸、“聪明药”等伪装成日常零食、学习用品的新型毒品，频频将涉世未深的青少年作为侵害目标。而歌舞娱乐场所、网吧、电竞酒店、台球室等未成年人频繁涉足的经营场所，恰恰成为毒贩伺机引诱、教唆青少年接触毒品的高风险区域。钟祥市禁毒办在市域社会治理调研中发现，以往涉未成年人场所管理存在边界模糊、业态管控有盲区、部门协同衔接不畅等问题，部分场所未严格落实身份核验制度，未成年人违规进入不适宜场所的情况时有发生，给毒品渗透留下了可乘之机。此次出台的《通告》，正是瞄准这些风险痛点，以清单化的管理条款，对全市涉未成年人重点场所的经营行为作出系统性规范，从准入门槛、日常管控、应急处置全环节细化标准，将禁毒防毒要求嵌入每一项场所管理细则之中。

对涉未成年人重点场所开展青少年毒品防护教育。 通讯员 供图

在娱乐场所、互联网上网服务营业场所、酒吧的管理维度，《通告》划出了清晰的红线：全市所有歌舞娱乐场所、网吧、酒吧一律严禁接纳未成年人进入，经营主体必须在入口、前台、大厅、包间等所有醒目位置设置标准化的未成年人禁入警示标识，安排专人值守落实入场身份核验，对难以判断年龄的人员必须要求出示身份证件。针对游艺娱乐场所实施分级管控，除国家法定节假日外，场内电子游戏设备一律不得向未成年人开放，严禁以“借会员”“变通开机”等方式为未成年人提供服务。同时严格落实校园周边禁限设要求，中小学校周边200米、幼儿园周边100米范围内禁止新设娱乐场所、网吧，中小学校、幼儿园周边200米范围内禁止开设酒吧，居民住宅楼内不得开设上述经营性场所，从空间源头上压缩毒品向校园周边渗透的物理空间。《通告》特别明确，严禁任何场所经营者及从业人员组织、容留、介绍未成年人吸毒贩毒，一旦发现此类违法线索，文化、公安、禁毒等部门将联动从严从重查处，彻底斩断场所内的毒品流转链条。

对涉未成年人重点场所开展青少年毒品防护教育。 通讯员 供图

针对住宿服务场所这一涉未成年人涉毒风险的隐蔽高发区，钟祥市将公安部“五必须”要求贯穿管理全程：所有宾馆、酒店、民宿、网约房、电竞酒店等住宿经营主体，接待未成年人入住必须严格执行五项硬性规定，逐一查验未成年人身份并如实登记报送信息，询问并留存父母或其他监护人的联系方式，核查同住人员身份及相互关系，强化夜间安全巡查和访客管理，发现可疑情况第一时间向公安机关报告并同步联系监护人。对未成年人单独入住、多人结伴入住、夜间临时入住等异常情形，要求经营主体必须重点核查、全程跟进、即时报备。同时明确全市所有专业电竞酒店及酒店、民宿内的电竞房区域，全部属于不适宜未成年人活动的场所，全面禁止未成年人进入，从制度上堵住了此前部分电竞酒店以“住宿”为幌子，变相接纳未成年人长时间滞留、接触不良人员甚至涉毒的监管漏洞。《通告》还特别强调，所有住宿场所内严禁设置赌博机、严禁存在吸毒、聚众赌博等违法活动，网约房、自助公寓等新业态必须落实线上预约、线下入住双向人证核验，杜绝未成年人违规单独入住、多人混住，避免其在无人监管的封闭空间内遭遇毒品侵害。

针对此前容易被忽视的台球场馆、棋牌室业态，《通告》也作出了精细化管控约定：倡议全市台球厅实行分时段、分年龄开放机制，除国家法定节假日、双休日及寒暑假外，原则上不向未成年人开放，即便在允许开放的时段，也限定开放时间为每日8:00至22:00，避免未成年人深夜在人员复杂的场所逗留。所有棋牌室一律严禁接纳未成年人进入、逗留，杜绝未成年人在棋牌场所内接触赌博、涉毒等不良社交圈。同时明确台球场馆、棋牌室经营者是未成年人安全保护第一责任人，发现未成年人彻夜滞留、情绪异常、疑似被引诱接触不良物品等情况，必须第一时间履行强制报告义务，向属地派出所、社区和教育部门报备，将风险隐患消解在萌芽状态。

在文身服务领域，《通告》明确全市所有文身机构、美容美甲机构及提供文身服务的经营主体，一律严禁向未成年人提供任何形式的文身服务，必须在门店醒目位置设置永久性的“不向未成年人提供文身服务”警示标识。对无法直观判断年龄的服务对象，必须核验身份证件确认成年后方可提供服务，严禁任何单位和个人胁迫、引诱未成年人文身。这一规定不仅是对未成年人身体权益的保护，更从社交场景层面切断了部分涉毒亚文化通过文身向青少年传播的路径，减少未成年人因融入不良圈层而接触毒品的可能性。

以《通告》发布为起点，钟祥市禁毒办同步启动了“小手拉大手，大手牵小手”主题禁毒宣传活动。禁毒民警走进全市中小学校园，将《通告》中的场所管理条款转化为生动的禁毒普法课程，通过情景模拟、案例讲解等方式，让学生们清晰知晓哪些场所不能进入、遇到可疑情况该如何求助。学生们带着禁毒宣传手册回到家中，向父母讲解《通告》要求和防毒知识，形成“一名学生带动一个家庭，一个家庭辐射整个社区”的传播效应。禁毒办还组织志愿者走进辖区所有经营场所，逐一向经营者宣讲《通告》条款和禁毒主体责任，在门店张贴禁毒警示标识，公布公安、文旅部门的举报电话，引导经营者主动成为禁毒防线的“前哨岗”。

如今的钟祥，从校园课堂到社区广场，从经营场所的前台到居民的家中，禁毒宣传的浓厚氛围随处可见。《通告》的落地实施，不仅规范了全市涉未成年人重点场所的经营秩序，更构建起“场所管控+宣传引导+全民参与”的立体化青少年毒品防护体系，让防毒意识渗透到城市的每一个角落，为未成年人的健康成长撑起一片无毒的蓝天。