“十五五”时期，将如何推进林草高水平保护和高质量发展？

记者昨天从国家林业和草原局了解到，近日，国家林业和草原局会同国家发展改革委、财政部、自然资源部联合印发《林业草原保护利用“十五五”规划》。

国家林业和草原局有关负责人表示，制定《规划》有利于集聚各方资源力量，以高水平保护推进林草高质量发展，实现种与管共抓、生态与产业共促、人与自然共生。

国家林业和草原局有关负责人介绍说，《规划》紧扣“十五五”时期林草发展的阶段性特征，在发展理念上，从注重林草资源管理，转向融合林草资源管理与国土空间治理上，注重统筹林草资源、国土空间、生态系统，统筹科学保护、系统治理、合理利用，强化了系统观念。

国家林业和草原局规划财务司副司长 邹庆浩：在发展路径上，从“林 草 湿 荒”等单一生态系统管理转向了全空间、全地域、全链条一体保护和系统治理，按照国土绿化、自然保护地体系、林草产业等板块化部署了六大任务、九大工程。

国家林业和草原局有关负责人还表示，在规划实施上，更加注重部门协同、上下联动、传导反馈，坚持全国一盘棋，建立了自上而下传导和自下而上反馈的机制，坚持做到规划部署、政策支撑、落地实施相贯通。

六大举措实现规划目标

《林业草原保护利用“十五五”规划》提出了到2030年林业草原保护利用的发展目标。国家林业和草原局有关负责人表示，“十五五”期间将重点通过六方面举措实现规划目标。

《规划》提出，力争到2030年，森林覆盖率达到25.8%，森林蓄积量达到224亿立方米，“三北”工程三大标志性战役取得决定性胜利，完成自然保护地整合优化，森林、草原、湿地、荒漠生态系统质量和服务功能不断增强，林草多元供给和消费场景更加丰富，林草产业总产值达到14万亿。

国家林业和草原局有关负责人表示，为实现规划目标，“十五五”期间，将科学开展大规模国土绿化行动。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程攻坚战，提升森林草原质量，完成各项建设任务5亿亩以上。

国家林业和草原局规划财务司副司长 邹庆浩：全面推进自然保护地体系建设。高质量建设国家公园，实施自然保护地整合优化，开展165种极度濒危国家重点保护野生动植物抢救性保护，全面保护湿地。

同时，培育壮大林草产业。提高木材自给率，增加饲草供给，振兴林草种业，释放林草资源空间潜力，大力发展林下经济，做大做强森林粮库，培育消费应用新场景。

在协同强化生态安全能力建设上，将提高森林草原火灾防控能力，防治林草有害生物，森林草原火灾年均受害率分别控制在0.7‰以内和1.8‰以内。

在持续深化重点领域改革方面，将深入推进集体林权制度改革，加快建设现代化国有林场，推进国有林区绿色转型发展，深化草原保护制度改革，完善森林可持续经营制度。此外，全力推动创新驱动与开放合作。

国家林业和草原局规划财务司副司长 邹庆浩：增强科技创新能力，强化科技成果转化应用，实行高水平对外开放，积极推动习近平生态文明思想国际传播，加强林草人才队伍建设。

加强科技装备支撑 做大做强森林粮库

《林业草原保护利用“十五五”规划》提出做大做强森林粮库。专家表示，“十五五”期间，需要进一步加强科技装备支撑，推进林下经济提质增效，满足人民群众既“吃得饱”又“吃得好”的需求。

目前，我国森林食物年产量2亿多吨，成为继粮食、蔬菜之后的第三大食品。

《规划》明确，“十五五”期间，要推动油茶、核桃等木本粮油提质增效，优化林果、饮品、调料、香料等特色经济林布局，大力发展林下经济，推广林药、林菌、林菜、林蜂等资源复合经营，增加优质森林食物总产量，助力膳食结构调整。专家表示，这需要从种源攻关、装备创新等多方面发力，促进森林粮库做大做强。