践行人民城市理念 城市更新“拆墙并院” 襄阳古城拥抱“敞亮的幸福”

襄阳古城片区航拍图。（湖北日报全媒记者 赵怡然 摄）

湖北日报全媒记者 汪璐

通讯员 程鹏 罗月 齐然然

襄阳古城墙，全长约7.3公里，素有“华夏第一城池”的美誉。

而在城墙之内，还有一种墙，是单位家属院的院墙，密密匝匝织成一张网，比城墙还要长。

2026年初，襄阳市襄城区古城片区启动“拆墙并院”城市更新行动，优化空间格局，完善城市功能，提升治理效能。首批试点覆盖新街社区、昭明台社区、荆州街社区——这些社区，恰好位于襄阳古城最核心的文旅版图之上。

半年过去，襄城区累计拆除围墙1800米，拆除搭建违建74处，释放公共空间约8000平方米，增设停车位、充电桩、晾晒区、休闲桌椅。践行人民城市理念，千年古城拥抱“敞亮的幸福”。

古城内的院墙比城墙还长，拆了1800米

古城试点片区位于东街以东、内环路以南、北街以东、荆州街以西以及药检所家属院区域，总面积0.44平方公里，涉及3个社区、45个小区、205栋建筑。片区内将近80%是老旧三无小区和单位家属院，空间碎片、设施老旧、服务薄弱。

“方案反复修改了四五个版本，组织核心成员到外地学习经验。”襄城区古城街道党工委书记胡志宏介绍，按照襄阳市委专题会要求，坚持规划引领，有效盘活、高效利用每一寸公共空间资源，统筹推进危房整治、道路铺装和绿化补植等，补齐基础设施短板，消除安全隐患，持续优化居民生活环境。

按照整体规划，拆墙并院坚持5条底线——顶层不漏、立面不破、底层不暗、管线不乱、地面不涝。通过板凳会、议事会等方式，广泛征求居民意见，将每一个重要点位的改造方案制作成对比效果图，张贴于醒目位置，让居民在看见中建立信心。

科技局家属院建成于1978年，89岁的夏正铣在这住了近40年。在他记忆中，院墙从建楼那天起就立在那里，一墙之隔是药检所家属院。他说：“起初院墙让大家觉得既安全又有面子，几十年过去了，墙内墙外的光景都变了。年轻人搬去了新小区，老院子大多是老年人。墙把院子圈死了，巷子窄得两个人并排走都费劲，晾个被子都得掐着太阳算时辰。”

2026年春节前，这堵墙率先倒下。夏正铣紧挨着院墙的自建房随之拆除。尽管有些不舍，但他说：“作为一名老党员，要顾大局向前看。”

据统计，古城内的院墙累计长度超过1万米，半年时间推倒1800米。围墙拆除之处，院落相连，街巷相通，一座被切割了数十年的古城，慢慢打开。

2米宽的巷子变身两车道，建了小游园

“你们看这好漂亮吧，住了十几年，第一次感到宽敞！”7月14日，荆州街社区卫厂子巷居民王如亲，热情地介绍房前屋后的变化。“我正琢磨买点花籽，在台阶旁边的空地撒一点。”

卫厂子巷全长约250米，东西连接两条主街区，串联5个老旧小区，最老的房龄56年。整条巷道被各类围墙、私搭乱建挤占，窄的地方不足2米。

荆州街社区党委书记郑梦洁在此工作10年，她说，有一回居民家的厨房着了火，消防车卡在巷口，干瞪眼进不来。

改造过程中，有的居民拍手叫好，也有居民不理解。他们一家一户上门做工作，一次不行两次，两次不行三次。一个刚开始坚决反对的奶奶，后来一看到她就主动搬凳子：“姑娘，我看你一站一天，快来歇会儿，倒杯水喝。”

经过改造，现在的卫厂子巷变身两车道，平均拓宽至4米以上，交通微循环彻底打通，同步完成排水管网改造、路面平整以及墙面美化。中间段宽敞处还建了小游园，搭建了晾晒区。

“围墙拆了，车子自由进出。”居民张凤林说，到了晚上，大家带着椅子围坐在一起乘凉聊天，小游园成了大家的“会客厅”。

巷子变宽了，地下的“毛细血管”也在疏通。

在新街社区公安局家属院，低洼地势让这里一下雨就“看海”，最深的时候积水1.2米。社区党委书记方天飞介绍，早年管网雨污合流，排水流速慢，管网易淤积，每逢暴雨，社区21名工作人员全员出动，人手一把铁钩，挨个清掏井盖、人工排水。

海绵化改造同步推进——全域雨污分流，生活污水和雨水两套管网彻底分离，排污管网全部加粗，内涝最严重的区域增设大型排水泵站，路面铺设渗水砖。水排得出，路不积水，终于不用一下雨就提心吊胆。

几十个院子变成一个“大院”，一个物业管

墙拆了，院子通了，空间大了。如何推动小区从物理互通向心理融合转变？

过去，每个家属院各自为政，垃圾清运各掏各的钱，路灯坏了各找各的人。现在墙一倒，几十个院子变成了一个“大院”。

谁出物业费？谁来打扫卫生？谁来管停车？

“拆墙并院不只是拆几堵墙，更是要把分散的资源整合起来，把分散的管理统一起来。”襄城区委组织部部长张灵超介绍，过去一个院子十来户，请不起物业；现在几十个院子连成片，规模上来了，市场化运营就有了基础。

目前，已构建“国投+社区”联办物业机制，组建以社区为单元的物业管理委员会，基本完成13个单位主管的17个家属院物业移交属地与进驻工作。按照规划，未来古城片区原来分属不同单位的家属院，将实现空间共用、设施共享、治理共融，享受同一套标准和同等品质的服务。

物理的墙拆了，身份的界限也在慢慢打破。

药检所闲置办公楼改造成邻里中心，居民老张隔三岔五来看进展。他说，再也不分“单位人”“社会人”，大家在一个院子晒太阳，在一个社区食堂吃饭，在一个桌上讨论居民自己的事。

拆有章法，并有秩序。襄阳以“拆墙并院”为切口，探索古城保护与城市更新、民生改善的同频共振，在空间再造与治理再造中实现近悦远来。