许可准入与质量提升“双线融合”——黄石大冶市探索食品相关产品产业“新规+质量”协同提升新路径

荆楚网（湖北日报网）讯（记者刘阳 通讯员彭晶）7月的大冶，骄阳似火。在城西北工业园，大冶市国冠制盖有限公司的生产车间内，一枚枚铝防伪瓶盖正依次经过注塑、冲压、辊涂印刷等工序加工完成。这家与劲牌公司合作二十余年的企业，如今确立了新的发展目标：在黄石市小微企业质量管理体系认证提升行动指导下，加快推进ERP系统建设，实现从“半自动化”生产向“数字化”生产的转型。

“专家点醒了我们，没有信息化支撑，质量追溯就是空中楼阁。”国冠制盖副总经理程步云坦言。今年以来，黄石市市场监管局组织开展小微企业质量管理体系认证提升行动，其中大冶市锚定食品相关产品行业需求积极创建示范项目，并由湖北光谷标准创新科技有限公司负责实施。该机构连续五年上榜省级“小微企业质量管理体系认证提升行动”优秀服务机构，为充分发挥技术资源优势，项目专家组以中小企业为突破口，通过“培训赋能+入企诊断+精准帮扶”的组合举措，为11家小微企业制定质量提升“定制方案”，探索出工业产品生产许可证新规与质量管理体系“双线融合”推进质量强企强链强县的“大冶路径”。

新规融体系 培训赋新能

7月1日，大冶市小微企业质量认证提升行动启动会暨专题培训活动召开，10余家食品相关产品企业负责人及质量管理人员参会。此次培训创新采用“新规解读+体系融合”双主线模式，将2026年4月1日起正式实施的新版《工业产品生产许可证实施细则通则》与ISO9001质量管理体系进行深度结合。

通过邀请质量管理和行业领域专家现场授课，从企业最为困惑的衔接问题切入，逐条解析新版通则的法定条件与监管重点，同步演示如何将合规要求转化为体系文件中的程序文件、作业指导书、记录表单，让“纸面上的法规”转变为“岗位上的操作”。

入企摸实情 诊断开良方

专家组深入企业一线，对11家产业链上中下游各环节企业开展全覆盖“体检”。其中，劲鹏制盖、国冠制盖合计年产能超10亿支防伪瓶盖，为劲牌、沱牌等知名酒企提供配套服务；华坤包装的高端功能性包装膜年产能达5500吨，技术优势突出；燊牛日化70%产品远销海外；湖北天天红、南峰山泉可稳定满足终端饮品包装需求；大冶鑫范包装、大冶市鑫河纸塑品厂、大冶市众达纸制品、大冶市锦秀塑料制品厂、大冶市合胜不锈钢等5家企业覆盖纸塑、塑料、不锈钢等多种材质，区域产业协同初具规模。

通过现场查看生产流程、查阅质量记录、访谈关键岗位人员等方式，逐一梳理质量管理痛点：部分企业虽已建立ISO9001体系，但运行流于形式，存在体系文件与实际操作“两张皮”的问题；部分企业尚未建立完整的供应商评价机制，原材料追溯存在断点。针对共性问题与个性短板，专家组“一企一策”出具诊断建议书，明确了改进路径。例如：为华坤包装量身规范企业标准格式，统一标准编号、框架、指标表述，推动企业实现“建标立制”升级；协助燊牛日化按照生产许可证要求推进厂房改造，明确人流物流分离要求，优化功能分区，完成洁净区域升级；指导大冶鑫范包装开展6S管理“现场革命”，划定功能区域、完善定置标识、规范灭菌操作。其余8家企业也同步推进整改，各有侧重，11家企业实现“家家有方案、户户得实惠”。

工具强支撑 机制固长效

“帮扶不是一阵风，要留下带不走的工具和方法。”此次提升行动中，专家组为大冶小微企业量身定制了法律法规标准工具包、6S现场管理工具包等实用工具，内容涵盖常用国标行标汇编、记录台账模板、现场检查清单、可视化标识规范等，确保企业“拿来就能用、照着就能做”。专家表示，将通过培育行业质量标杆、编制优秀实践案例，提炼形成可复制推广的“大冶经验”，为质量“三强一基”建设提供持续动能。

“小微企业是产业链的‘毛细血管’，质量提升不能靠单打独斗。”黄石市市场监管局相关负责人表示，此次行动围绕“诊断—帮扶—提升—推广”全链条服务，助力打造“政府搭台、专业赋能、企业主体”的质量强企实践。下一步，黄石市市场监管局将持续深化“一县一品、一业一品”质量提升战略，推动食品相关产品产业从“配套跟随”向“质量引领”转型，从低端配套向高端定制升级，从经验管理向体系管理跨越，以务实举措落实全省“万千百”提升行动部署，以质量认证“小切口”服务地方特色产业集群高质量发展。