田还没整完，多家大户就上门抢订 ——藏粮于地的荆州探索

文/图 湖北日报全媒记者 汪彤 通讯员 邹雷 廖桥 徐美平

盛夏荆州，晚稻苗青。村落间，水田一望无际，道路沟渠紧密相连，构成细密的田间毛细网。

农田是粮食安全的根基。《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》提出，到2030年建成12亿亩高标准农田，并改造提升现有高标准农田2.8亿亩，稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。

荆州作为国家重要商品粮生产基地，永久基本农田面积居全省第一，是高标准农田建设重点区域。

近年来，荆州围绕提升建设标准和质量，强化投入保障，推动多部门协同配合，引导农民参与，探索建管结合长效机制。截至2026年7月底，全市建成高标准农田810.72万亩，超七成永久基本农田已完成改造，这场“农田升级”正深刻改变着当地农业、农村与农民的面貌。

【“差田”还在改造，就成了香饽饽】

荆州监利市毛市镇卸市村，村支书刘威对过去的“差田”变成“香饽饽”感触颇深。

村里有近2000亩耕地，曾分属176家农户，沟坎交错、田块零散，最小的仅几分地，机械化耕作难度极大。纳入高标准农田项目后，土地尚未整完，湖北遵亿生态农业有限公司便主动对接，希望流转土地种植双季稻。

遵亿公司生产部负责人肖凡说：“我们初步估算，2000亩碎田改造成25块标准化田块后，基地可实现耕、种、管、收全程机械化，两季水稻亩产预计1100公斤，较改造前节本增效100元左右。”

耕地碎片化长期制约农业发展。第三次农业普查数据显示，我国2.3亿农户中，超2.1亿户经营面积低于10亩，小田块抗灾能力弱，不利于规模化耕作。

高标准农田建设打破地界限制，连片规划土地，消灭“补丁田”“巴掌田”，升级田、水、电、路等基础设施，既提高土地利用率和产出率，又增强农田抗灾能力，筑牢“藏粮于地”的现代农业根基。

监利市网市镇的变化也非常显著。项目实施前，当地村民年年防汛，低洼地逢雨必淹。2023年，该镇8000亩低洼地纳入改造项目，完成土地平整2700余亩、疏挖沟渠近2000米，新建泵站2座、节制闸2座、机耕道8700余米等建设内容。

项目规划阶段，金丰盛种养殖专业合作社便“抢订”1000亩地。合作社负责人张奇坦言，此前想自行完善设施，每亩成本至少两三千元，无力承担。“高标准农田建设对种粮大户而言是个难得的机遇。”合作社负责人张奇说，种植高标准农田当年，社员们就没抢险了。第二年，单季水稻亩产达1300斤，过去最多900斤。

【灌溉像开“水龙头”，省工又省时】

农田怎么建，农民最有话语权。荆州以群众提议、监督、评价为导向，构建共建、共管、共享长效机制。

荆州市以群众提议、监督、评价为导向，推动高标准农田建设形成共建、共管、共享的长效机制。

2025年松滋市沙道观镇1500亩高标准农田项目设计过程中，先后召开5次会商会，用大白话讲解设计思路，梳理村民合理建议并转化为规划依据。

松滋市农业农村局农田建设管理股股长张云介绍，结合项目区种粮大户多、用水需求大的特点，项目引入管道灌溉的高效节水模式。

项目去年5月竣工后，种粮大户高圣智十分满意：“以前田边就一条土渠，浇水得排队，三更半夜等水是常事。现在每5亩地就设个出水口，管道通到田边，浇地就像拧水龙头一样方便。”

“村民的诉求很多，我们在做高标准农田规划时，既要充分回应群众当下生产需求，更要统筹推进农田基础设施系统性、长效化提档升级。”江陵县农业农村局副局长宋志辉举例，针对一些项目区改造前断头田、断头路，导致农机无法通行的问题，在严守永久基本农田红线的前提下，项目方经协调改建碎石路，既保障生产需求，又守住资源底线。

规划再好，还得施工严格。江陵县将监督权、评价权交给群众，每村选聘老党员或种粮能手担任监督员，每月设立1-2天“质量监督日”，联合乡镇干部集中巡查。70多岁的荆江村监督员熊传斌，曾在巡查中用卷尺和水平仪发现U 型槽接口不平，当即叫停施工并督促整改。

田建得好不好，关键看群众认可度。荆州还推行“试用测评”制，项目完工后交付镇村试种试用，重点检验田块平整度、灌溉便捷度等指标。江陵县明确6个月试用期，满意度调查每项目区不少于10户，结果纳入验收报告；松滋市要求群众满意度达90%以上方可通过验收，未达标必须整改。监利市网市镇一项目完工后初检无问题，灌水试用时发现田块落差，立即督促整改，此后该市要求所有田块平整后必须灌水检查平整度，确保工程质量。

【农忙变农闲，露天 KTV 唱响乡村夏夜】

8月3日傍晚，监利市毛市镇卸市村村委会大院内，一场乡村露天KTV正在进行。58岁的村民张克义手握话筒演唱，周围村民围坐倾听。不远处的高标准农田项目区，新插的晚稻秧苗一望无际。

“以前家里有5亩虾稻，七月正热的时候得插秧，从早忙到晚，人累得要脱一层皮。哪像现在这么轻松。”张克义感叹。他家的田在项目区，改造后，包括他在内的170多户村民将田块流转给村集体，再统一发包给遵亿公司。张克义被公司返聘为田间管理员，拿到“租金+工资”双份收入，年总收入超过5万元，是之前的三倍多。

“高标准农田建设后，平均每亩土地年租金从不足400元增长到800元。”村支书刘威说，村集体按每亩134元收取管理服务费，每年实现集体经济年收入26.8万元，还新增40亩耕地，形成企业增效、集体增收、农民受益的多赢格局。

高标准农田不仅盘活了耕地资源，更吸引新型种粮主体扩大经营规模。江陵县郝穴镇种粮大户华林说，以前承包30亩地，零散分布在10多个地方，地不平、路不畅，大农机进不来。改造后，虽土地流转费有所增加，但每亩至少多产100多斤谷、节约100多元成本，还能统一品种与米厂签订单，每亩每季又多赚100元。去年，他将种植规模扩大到100亩。

好工程建好是第一步，管好才能长久见效。监利市探索以村集体为主、市场主体为辅、商业保险为补充的常态化管护模式，将10万亩江汉大米核心基地交给市场主体自行管护，对管护成效好的主体给予奖励；江陵县创新“管护积分制度”，村民参与巡查、维修可获积分，兑换农资和生活用品，让管护从苦差事变成抢手活。

如今，行走在荆州田野上，田成方、路相通、渠相连，一幅“田美粮丰”的现代农业新画卷正徐徐展开，粮食安全的根基被夯得更实，现代农业发展的势头也更足了。