大冶东风路街道巧用三招，破解老旧小区治理“疑难杂症”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 左乙辰 通讯员 李佳豪、李丽丽、陈帅）老旧小区不仅是城市民生的直观缩影，更是基层社会治理的前沿阵地。

近年来，大冶市东风路街道积极开展“清洁家园”行动，聚焦小区乱停车、环境差、管理散、邻里疏等居民急难愁盼问题，通过一项项微治理，让曾经垃圾堆积、矛盾不断的“问题小区”，变得道路整洁、议事有序、烟火和睦。

一份手写方案，化解352户居民烦心事

日前，记者走进观山花园商贸小区，发现平整的柏油路贯穿各楼栋，智能道闸有序分流进出车辆，小区通行秩序井然有序。很难想象，一年前这里还是居民口中寸步难行的“闹心路”。

据了解，商贸小区属于混合型老旧片区，商品房、教师宿舍、酒厂职工住房与沿街商铺交错分布，小区出入口常年敞开，外来车辆随意占道挤占业主车位。

“早些年下班回家堪比闯关，外来车辆肆意挤占业主车位，窄巷常年水泄不通，雨天积水难行，老人小孩出门步步惊心，邻里为车位日夜争执不休。” 说起往日乱象，小区居民王武华连连摇头。

2025年，退休干部吴礼彬主动挑起业委会主任重担，牵头啃下这块硬骨头。“居民心中有不满，本质是诉求没充分沟通、治理方案没能兼顾各方利益，只要坐下来坦诚协商，总能找到共赢办法。”

为制定贴合小区实际的管理规则，吴礼彬连续多日伏案梳理，亲手撰写包含智能门禁布设、停车收费标准、公共收益管理在内的全套治理细则，从临时停车免费时长，到公共收益使用范围，每一项条款都反复推敲打磨。

为广泛收集民意，43名楼栋长分片包户，逐户登记车辆信息、上门宣讲管理方案；社区分层分类组织业主代表大会、酒厂住户协商会、商户座谈会、邻里议事会，充分吸纳各方意见。最终小区352户居民中，266户参与投票，214票赞成治理方案，民意基础扎实稳固。

随后小区自筹资金建成五道人车分流道闸，制定亲民停车收费标准：本小区业主车辆每年仅收取120元道路管护费，外来车辆一小时内免费停放，单日停车费封顶20元。公共收益全部用于小区环境修缮、设施维护，停车乱象得到根治。

“现在回家不用抢车位，花的每一笔钱都用在改善小区环境上，我们打心底认可这项治理举措。” 居民袁卫军看着干净整洁的巷道，满心欣慰。

一本 “明白账”，管出84户居民信任感

短期能人牵头、一事一议只能治标，想要长久巩固治理成果，必须建立一套公开透明、全员遵守的标准化自治制度。铜草花园社区广电小区便以一本清晰“明白账”，搭建起无物业小区长效自治根基。

广电小区建成年代久远，长期无专业物业公司托管。“以前小区公共收支全凭口头说，设施坏了没人修，烦心事无处说，谁都不愿管小区的事。” 居民陈武既是楼栋长，也是常年奔走劝导的文明实践志愿者，他亲眼见证小区改造前后翻天覆地的转变。

2024年，小区业委会牵头开立专属自治财务账户，实现公共资金专户专项管理，每一笔收支明细定期全小区公示，让公共收益全程可追溯、可监督。

与此同时，业委会建立标准化自治体系，出台门卫值守、车辆管理、公共设施维护、财务监管四项管理制度；推选7名楼栋长分片负责楼栋日常巡查、民意收集，对居民反映的难题、排查发现的安全隐患，统一登记造册、限时办结销号。

通过街道老旧小区改造专项资金、社会爱心捐赠、居民自筹资金三方统筹使用，一批民生实事得以落地见效。其中，新建25组电动车充电桩，彻底消除了飞线充电的消防安全隐患；拆除楼栋风化脱落外墙，杜绝了高空坠物的风险；专门设置快递小哥休息区、便民友好车位等，兼顾居民日常需求与新业态从业者权益。小区同步打造集党群议事、矛盾调解、老年休闲功能于一体的红色驿站，智能快递柜、健身休闲器材等配套完善。

此外，常态化开展环境整治、绿化养护、敬老慰问等文明实践活动，标准化自治体系稳步运转，昔日无人愿管的老旧院落，变成事事有回应、件件有着落的宜居家园。

“无物业小区治理的关键在于取信于民，小区建设离不开全体居民、志愿者同心协力。我们会持续坚持多方协商、账目全公开，把群众身边的小事办实办好。” 广电小区业委会主任黄勇说道。

一场篝火晚会，点燃477户居民邻里情

康乐社区怡馨小区曾因前期物业重收费、轻管护，园区环境脏乱、安全隐患突出，业主与物业矛盾持续激化，邻里之间隔阂较深，是典型人心涣散的老旧小区。

2025年初，社区、业委会与新入驻物业公司建立三方联动机制，每月召开联席工作会，梳理民生服务清单并全小区公示，畅通居民诉求反馈渠道，居民心态从“事不关己”逐步转变为主动建言献策。

“清洁家园不只是清扫路面环境，更要拉近邻里距离，调动大家参与家园共建的热情。” 怡馨小区业委会主任石贤洲介绍，改造初期不少居民参与意愿淡薄，硬件升级工作推进阻力较大。

在社区、业委会、物业公司的三方联动下，小区得以打通常年封闭的消防后门；规范划分人车通行区域，开辟楼顶公共晾晒空间；老旧楼栋加装电梯；居民自发捐赠桌椅、出资出力，合力打造便民老年活动中心。

实事落地暖透民心，同心共建聚拢人气。2026年2月，业委会动用小区公共收益，筹办首届邻里篝火联欢晚会，整场活动节目全部由居民自编自演。

活动当晚，300余名街坊围坐广场，社区干部、业委会成员带来原创三句半《共建共治共享美好家园》，把小区环境改造、基础设施升级、邻里互助等暖心故事搬上舞台；公益写春联、传统民俗“哭嫁”展演、趣味互动游戏轮番登场，大家围坐在篝火旁闲话家常，直至深夜仍意犹未尽。这场家门口的群众盛会，是三方联动、倾听民意、守望相助基层治理成效的生动体现。

一院一策精准施策，共建共治凝聚民心。东风路街道以“清洁家园”行动探索出老旧小区微治理有效路径：靠协商定规矩、靠透明赢信任、靠活动聚邻里。据悉，下一步，街道将持续复制推广三大治理模式，细化小区自治制度，常态化开展邻里文化活动，持续补齐老旧小区软硬件短板，不断提升居民幸福感与归属感。