法治惠民惠企实事项目宣传展示⑭丨破解旅店业“三大堵点” 神农架公安“三免三办”惠企见实效

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

活动期间，荆楚网开设网络专栏进行集中展示。今日推介的实事项目是由神农架林区党委依法治区办报送的神农架林区公安局项目“破解旅店业‘三大堵点’‘三免三办’惠企见实效”。

近年来，神农架林区公安局立足旅游重点地区实际，聚焦旅店民宿经营中“四实登记”难规范、系统负担重、办证路途远“三大堵点”，创新推出法治护企“三免三办”组合拳，以法治“硬举措”优化营商“软环境”，实现监管力度与服务温度的有机统一。

民警向民宿经营者递送“旅馆业四实登记公示牌”，讲解住宿登记规范和未成年人入住“五必须”要求

“三免”减负，让企业轻装上阵

免费制作安装公示牌，规范登记有依据。统一设计、免费制作“旅馆业四实登记公示牌”，载明“实名、实人、实数、实时”登记要求、法律法规及处罚条款。民警逐家逐户送牌上门、指导上墙，将过去依赖“口头提醒”转化为“规范公示”，让旅客一目了然、主动配合，让经营者有章可循、规范操作。

免费提供系统及运维，数字赋能零成本。研发“智慧旅安”旅居信息系统，免费向全区旅店民宿开放使用，为经营者省去运维经营成本。

免费开展全覆盖培训，提升技能消盲区。结合系统推广，将登记流程简化为两步操作，对全区8个乡镇1500家经营主体开展上门业务培训，帮助经营者快速掌握系统操作和登记规范，特别是针对老年从业者进行重点辅导，确保“人人会操作、家家能合规”。

民警在上门送“四实登记公示牌”过程中与民宿经营者围坐交流，讲解住宿登记规范，了解经营情况

“三办”提速，让服务触手可及

权限下放“就近办”。将《旅馆业特种行业许可证》审批权限全量下放至全区8个乡镇派出所，依托政务服务中心实行“一窗受理”。经营者无需再往返城区，在乡镇即可完成申请，打破地域壁垒。

流程再造“马上办”。全面推行线上申请、线上审批，资料齐全者5个工作日内办结，办理时限由原来的半个多月大幅压缩。对缺少非核心材料的申请，实行“告知承诺制”，允许先发证、限期补齐，发证后强化事中事后监管，对未按承诺经营的责令整改，逾期不改的依法撤销，确保放管结合、风险可控。

主动靠前“上门办”。建立送证上门机制，对符合条件的申请，由民警次日将许可证送达经营者手中，真正实现“家门口拿证”。

民警在辖区酒店前台，向工作人员递送“旅馆业四实登记公示牌”，现场讲解“实名、实人、实数、实时”登记要求

实干见效，改革释放红利

系列举措实施以来，全区旅店民宿经营者物料、系统及时间成本大幅降低。1106家经营主体实现登记规范全覆盖，1500余家商户享受免费系统服务，特种行业许可证办理时限压缩至5个工作日以内。行业登记规范度显著提升，执法争议和漏登现象有效减少，企业发展信心明显增强。

“以往登记全靠口头提醒，容易疏漏；公示牌上墙后，登记要求一目了然，旅客主动出示证件，经营更加规范省心。”木鱼镇“杨妮民宿”经营者感慨道。

今年5月“楚超”林区主场赛事期间，周边民宿预订火爆，规范登记让经营者在客流高峰中忙而不乱。松柏镇清泉村“清杨河畔”民宿老板通过线上申请，不到一周即收到民警上门送达的特种行业许可证。

一块公示牌规范了登记秩序，一套系统减轻了经营负担，一次送证温暖了市场主体。

（项目单位：神农架林区公安局）