以“信酬”换“信任” 以共治焕新颜——荆门市泉口街道“信酬制”落地微样本

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 刘沐炎）小区治理，既是基层社会治理的重点难点，更关乎群众幸福感、获得感。2024年7月，泉口街道浏河社区鑫泰学苑率先试点“信酬制”物业模式，成为荆门首个探路者；2025年9月，湖北省住建厅印发《湖北省住宅小区酬金制物业服务模式工作指引》，为全省酬金制物业服务模式确立统一标准。泉口街道及时总结试点经验，制定《信酬制物业试点工作流程一览表》，建立了一套标准化、全流程操作规范。银河小区的蜕变，正是这一模式从试点走向推广的生动缩影。

破局：从“问题小区”到改革样本

走进今天的银河小区，路面整洁、绿化规整、通道有序、广场欢声笑语，很难与昔日“脏乱差”挂钩。建于2007年的银河小区，共有3栋楼、140户居民，长期沿用传统包干制物业。物业质效不高、服务滞后，车辆乱停、飞线充电等隐患突出，群众不满持续累积。

2024年8月，变压器烧毁成为压垮小区治理的“最后一根稻草”，原物业退场，小区陷入脱管失序的被动局面。民生痛点即治理攻坚的切入点，泉口街道主动靠前，与社区对接区住建局、供电局等职能部门，专题会商、联动处置，守住居民基本生活秩序，并以此为契机全面推行“信酬制”模式。

建制：从“试点探索”到“标准铺开”

改革落地，贵在走实。银河小区推行“信酬制”过程中，街道及社区紧紧抓住群众最关心的环节，一环扣一环推进制度构建。

先解开思想疙瘩。“信酬制”刚推开时，居民最怕“换汤不换药”。泉口街道坚持党建引领，构建“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，引导居民主动参与家园治理。2025年4月，银河小区完成业委会换届，新一届5名成员全部为中共党员。社区组织老党员、业委会成员组成宣讲团，挨家挨户上门拉家常、算细账，拿鑫泰学苑试点的前后对比说话，把“每一分钱怎么花业主都能看见”的道理讲透。三个月的耐心沟通，群众支持率从不足四成提升到87%。

让群众自己定“干什么、怎么干”。依托居民议事厅建立常态化议事制度，涉及民生实事、环境整治、物业运营等事项均集体决策、全程公示，真正实现“众人事情众人议、小区事务大家管”。两个月内连开6场专题协商会，停车位怎么划、晾晒区设在哪、绿化怎么补，逐条讨论、逐项表决。30多场“民生议事会”下来，居民的“痛点清单”逐一转化为“施工图”。

管好钱袋子，收支全透明。小区设立对公专用账户，实行物业和业委会“双密钥”管理——物业管日常支取，业委会管审核把关，每一笔收支全程公示、有据可查。物业干了多少活、拿了多少酬金，居民扫码就能看明白。

强化监督，服务质效可量化。小区成立资金监督小组和服务监督小组，由居民代表、党员骨干共同组成，卫生扫没扫、设施修没修、钱花得对不对，全程有人跟踪、有人打分。物业酬金不搞“大锅饭”，直接和业主满意度、收缴率、服务质量挂钩——干得好多拿，干不好少拿。

承诺上墙，兑现见底。物业经理服务承诺、业委会履职承诺全部公示，干了什么、没干什么，居民随时对账。双向约束、双向倒逼，确保各方“说到做到”，杜绝“光说不练”。

从宣讲聚共识，到协商定方案，再到管住钱、盯住人、兑现承诺，环环相扣，步步走实。群众从“旁观者”变成了“当家人”，“信酬制”也从陌生概念变成了小区实实在在的运行规则。

拓面：从“盆景”到“风景”

制度建好了，成效最终要体现在群众看得见、摸得着的变化上。对照前期议事协商形成的整治方案，分步推进全域环境提升。清菜地、清杂物、修剪树枝、硬化裸露空地、规整绿化、优化车位，增设便民晾晒区，一项项举措精准回应居民关切。

尤其针对排污管道管径偏小、堵塞渗漏频发的老大难问题，社区协同上级包联领导争取区市政园林排水管道项目，彻底根治“顽疾”。居民感慨：“以前下雨不敢出门，现在环境大变样，住着舒心多了。”从环境改善到设施升级，小区颜值与气质同步刷新，群众获得感实实在在。

截至目前，泉口街道已有紫荆东苑、东广小区、荆林坊等8个小区顺利落地“信酬制”模式，物业矛盾持续减少，治理质效稳步提升。小区治理的核心，就是以公开换信任、以实干赢民心、以制度管长远。从鑫泰学苑率先探路，到银河小区接续破题，“信酬制”模式在实践中不断检验和完善，越来越多居民从质疑观望走向主动参与，从“站着看”变为“一起干”。

泉口街道将立足当前探索形成的经验做法，逐小区梳理、分类施策、稳步推进，不搞“一刀切”，确保成熟一个、推行一个、见效一个。让更多居民在家门口感受到实实在在的变化，让更多小区实现从失序到有序、从安居到宜居的持续提升。