从围堵工地到握手言和，一场 "情理法" 交融的调解

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 李佳）8月25日，来自河北的两名务工人员刘建辉、霍建坤将一面“心系人民 排忧解难”的锦旗送到了利川市联合专业人民调解委员会，以此来表达对几名调解员的感激之情。

“前前后后我们跑了十五天左右，在这里四天就帮我们彻底解决了问题，这里就是我们这些外来务工人员最坚实的后盾，谢谢他们。”刘建辉满怀感激的说道。

在今年的6月，刘建辉、霍建坤因亲属介绍，组建施工班组到利川宜涪高铁某标段桥梁进场施工，前期投入大量资金采购设备、耗材等，施工仅两个月，班组便因质量、进度未达项目管理要求被甲方要求换人，须于7月底前全部撤场。

“因为以前我们没有做过类似的工程，所以技术不是很熟练，一定程度上拖慢了施工进度，所以不让我们继续做我们都能理解，可是我们前期的投入也打了水漂。”对此，霍建坤也很是无奈。

在结算过工人劳务工资后，刘建辉、霍建坤所在班组的工人陆续返乡，刘建辉、霍建坤二人则继续留在利川，协调解决前期购买设备、耗材等垫付款的问题。经自行核算，设备物资、施工亏损合计 8 万余元，叠加两台施工车辆返程费用 4000 余元，整体损失约 9 万元，要求全额补偿。

“施工存在一定的质量问题，并不是我们无理由让他们退场，而且提出的补偿金额过高，我们不同意。”宜涪高铁某标段承建方负责人表示。

双方协商无果，从8月初开始，刘建辉、霍建坤先后来到利川市劳动监察大队、利川市信访局、利川市综治中心等地进行投诉上访，希望政府出面协调解决此事。期间，刘建辉、霍建坤还采取堵工地等过激手段，阻挠工程正常施工。

“阻挠施工是不对的，但是我们人生地不熟，也实在是没办法。”刘建辉、霍建坤这样说到。

8月21日，利川市联合专业人民调解委员会收到利川市综治中心指派，介入此案，并迅速启动调解程序，积极联系双方当事人，了解双方诉求。

“两名当事人的诉求很简单，就是想承建方回购设备或者在工地继续做工，但是承建方却明确表示拒绝，通过多次的沟通，最终在24日，承建方承诺可以适当做出补偿，这样一来调解就有了基础。”对于这样的结果，调解员夏锡蓉很是满意。

25日，利川市联合专业人民调解委员会组织利川市铁路办、综治中心、中铁十一局以及当事双方，采用 "分阶段单独商谈 + 集中磋商" 策略对该案进行调解。

“还有一个最大的问题就是双方没有签订任何书面协议，只有一个口头的协议，所以这次调解唯有互谅互让。”对矛盾的焦点问题，调解员宋仕明精准点破。

经过多轮磋商、反复协调，双方自愿达成调解协议：承建方一次性向班组支付 7.5 万元，作为本次提前撤场、施工亏损、设备投入、返程开销等全部损失的一次性终结补偿；班组投入的施工设施、设备、机具全部归其所有，自行整理打包运回，相关搬运运输费用自担。自此，矛盾得以圆满解决。

“对于这个结果我们是非常满意的，起码我们的损失降到了最低。”刘建辉、霍建坤这样说道。

“没想到的是这几位调解员这么有耐心，我们也很满意，工地也可以正常的施工了。”承建方负责人表示。

“这次的调解既保障了国家重点工程建设进度与施工秩序，又有效规避涉企矛盾激化、负面舆情扩散，展现了属地部门主动服务施工企业、优化营商环境的履职担当，更最大限度维护外来务工人员的合法经济权益，我们铁路办也对几位调解员的辛勤付出表示感谢。”利川市铁路办负责人感慨的说道。