政府部门成被告 “一把手”必定出庭 京山试验助推法治政府建设

湖北日报讯 （记者覃万钟、通讯员成丽平、余舟）“坐上被告席，感受和坐在办公室看案卷完全不一样。”近日，京山好药师多如益大药房诉京山市市场监督管理局行政处罚过重案件开庭，京山市监局局长唐红俊出庭应诉。

庭前他重新熟悉案情，庭中按照法官引导进行答辩、调解，积极回应药房诉求。

唐红俊说：“我作为‘一把手’来了，就不能只被动‘听’庭审，而是要把群众诉求听进去、把问题解决好。”

京山好药师多如益大药房投资人沈碧说：“最终达成的调解结果，我非常满意。”

2024年3月以来，京山市扎实推进涉诉行政机关“一把手”出庭应诉制度，实现“一把手”出庭应诉率100%。

制度推进初期，法院主动协调开庭时间，坚持“一把手”到庭后再开庭。人社部门主要负责人率先转变观念坐上被告席。2024年8月，京山市政府印发通知，将成熟做法固化为规范性文件。

“人到庭”只是第一步，杜绝流于形式是改革重点。以往有的“一把手”到庭后主要委托律师陈述，自身参与少。京山法院着力构建全流程体系：包括开庭前“一把手”吃透案情、制定应诉方案；开庭中法官引导其围绕核心争议发声，具备条件的就地协调化解；开庭后3个月内跟进核查承诺落实情况。

唐红俊说：“参加庭审不仅是应诉，更是对我们行政工作的‘体检’。”在他看来，让群众感受到事情“有人听、有人管、能解决”，才是行政机关“一把手”出庭应诉的意义。

截至目前，京山市行政机关“一把手”出庭应诉累计62人次，应诉能力显著增强，案件积压减少，既降低了当事人维权成本，也节约了司法资源。

京山法院党组副书记、副院长张小敏表示：“这项改革，核心是推动领导干部正视行政执法短板，倾听群众真实诉求，倒逼执法行为持续规范。”

推行“一把手”出庭以来，京山市行政机关主动纠错案件12件，占行政诉讼收案数的30.77%。2025年，全市涉企行政复议案件同比下降57.14%，涉企行政诉讼收案量同比下降50%。