总台记者观察丨美加贸易博弈持续 加拿大林业小镇在争端中走向衰亡

提及美加贸易关系，人们首先想到的或许是过去几十年来“北美经济一体化”所带来的经济合作与发展，然而在这短短几十年经济繁荣的表象之下，加拿大跨越三个世纪的与美国之间的贸易博弈和斗争，却往往被西方主流舆论所忽略。

当全球目光聚焦于美国和加拿大围绕关税问题的正面交锋时，很少有人注意到，在加拿大某个不起眼的角落，一场已持续数十年的贸易拉锯战，正令一座小镇悄然走向衰亡。

总台记者 赵淼：我现在所在的位置是加拿大不列颠哥伦比亚省的百里屋镇，这里曾经以繁荣的林业经济而闻名。然而因为美国的关税，这里的锯木厂停止营业，人去楼空，这里原有的165名工人也随之失业。对于这座只有2000人口的小镇而言，这样的打击是毁灭性的。而这已经是当地近年来倒闭的第三家林业企业。

百里屋镇镇长 平克尼：这对那些小社区来说打击真的很大，因为这些人是社区不可或缺的一部分。有一位林业工人（因失业）离开了小镇，他的妻子是一位护士，也离开了。在医护人员短缺的情况下，这无疑是雪上加霜，我们真的感受到了影响。我们不想失去社区里的任何人，当一些我们无法控制的事情真正影响到我们，而我们却无能为力时，这真的很不幸。

美国对加拿大软木已加征多年反补贴税。2025年10月，美国以国家安全为由，对进口木材加征10%的关税，这令高度依赖林业经济的小镇再度遭到重创。当地林业工人赖以谋生的锯木厂随即在当年12月宣布永久关闭。

百里屋镇林业工人 布伦蒂奇：这对这里的林业工人来说，无疑是一个直接的打击。我们所有人前一天还在这里稳定工作，第二天就都失业了，我现在把这个行业（林业）称为“不确定性行业”，我就是这么称呼它的。

美加软木贸易争端堪称两国历史上持续时间最长、涉及金额最大的贸易纠纷之一。这场拉锯战始于1982年，当时加拿大软木大量出口美国，在美国软木消费市场占比超过四分之一，美国软木行业认为，加拿大政府低价向企业提供公共森林资源、构成补贴，导致加拿大木材以所谓“不公平低价”进入美国市场，因此向美国政府提起诉讼，指控加拿大方面“不公平竞争”。加拿大则认为其木材出口竞争优势来自更高效的行业实践和合理的资源管理，而不是政府补贴，为此与美国打起了国际官司。

汤姆森河大学政治学教授 卡丁：一旦美国某个行业，比如软木业，认为加拿大的软木业存在倾销或其他情况，美国就会开始保护本国的软木业，来对抗加拿大。

从1982年到现在已过去44年，这场争端仍没有达成一个让双方都能接受的最终结果。美国对加拿大软木前后发起了5轮贸易调查，双方签署了三份协议却没有一份能持续下来，美国累计对加拿大软木征收了近20年的反补贴税或反倾销税，这些税收至今仍在延续。加拿大的林业因此受到严重影响。不列颠哥伦比亚省林业委员会的数据显示，仅过去三年，该省就有超过20家锯木厂关闭，数万个工作岗位流失。

40多年间，林地里的树苗长高成材又被伐倒，协议签署又到期作废，谈判桌前的人换了一茬又一茬，而美加之间的这场争端仍在像锯子一样不断来回拉扯，至今未止。

百里屋镇林业工人 布伦蒂奇：我儿子为我工作，我是这里第四代从事林业的人，我儿子是第五代，也可能是最后一代人了。这场持续不断的关税争端直接影响着不列颠哥伦比亚省内陆地区的每个人，这里的商业环境本来就充满挑战，美国加征关税更是让情况雪上加霜。

美国对加拿大的贸易霸凌历史

一场跨越三个世纪的漫长博弈

软木贸易争端只是美加贸易争端的一个缩影。在过去跨越三个世纪的时间里，来自美国的关税大棒屡屡向加拿大挥动。

总台记者 赵淼：我现在所在的位置是加拿大安大略省温莎市的百年公园，这个公园是为了纪念1967年加拿大联邦成立一百周年而建造的。对于不熟悉那段历史的访客而言，可能很难想象，加拿大联邦的成立竟与美国的贸易政策有着密切的关系。

1854年，加拿大还未建国，英国代表英属北美、也就是现代加拿大前身，与美国签订了《1854年加美互惠条约》，双方同意对农产品和天然资源互免关税。美国后因贸易保护主义和与英国关系恶化，1866年单方面终止这一条约。这一决定令英属北美陷入经济困境，促使各殖民地团结起来、抱团取暖，最终成为推动1867年加拿大联邦成立的关键外部因素之一。

此后的几十年里，美国的关税壁垒时高时低，但贸易保护主义从未真正退场。

加拿大总理 卡尼：事实上，在我们近160年的关系中，这种威胁时有发生，这并非美国人第一次试图用关税来瓦解我们。威廉·麦金莱在成为美国总统之前，曾是代表俄亥俄州的联邦众议员，人称“保护主义拿破仑”。麦金莱力主通过了1890年的《麦金莱关税法》，该法案对我们出口到美国的商品征收50%的关税，听起来是不是很耳熟呢？麦金莱征收50%的关税，意在迫使我们依赖美国，最终吞并我们。但实际上，结果却恰恰相反，加拿大非但没有衰弱，反而变得更加强大。我们非但没有更加依赖美国，反而通过改变贸易伙伴实现了多元化，与此同时，美国的通货膨胀加剧，经历了金融危机和长达四年的经济萧条。

《麦金莱关税法》之后，1897年，美国又出台了《丁利关税法》，再次提高了加拿大商品进入美国市场的壁垒。1922年美国出台《福特尼—麦坎伯关税法》，1930年通过《斯穆特—霍利关税法》，1971年美国对进口商品临时加征10%附加税，每一次都不同程度地冲击了加拿大经济，加拿大被迫采取应对之策，其中在1930年，加拿大对美国实施了大规模的贸易反制。有加拿大学者认为，从1866年到2026年，美国的贸易政策让加拿大人学会了一件事：对南方的邻居，虽然经济合作必不可少，但一定要保持一份清醒的警惕。

加拿大卡尔加里大学国际政策和新北美倡议主任 戴德：加拿大人当然已经学会了完全“信任”美国，相信美国会在我们背后捅刀，这才是真正的“信任”，我们确信美国会这样做。我认为这对这一代加拿大人来说是一个教训，我们不能把美国的承诺视为理所当然，不能轻信美国的话。我们已经从对美国盲目信任的时代，过渡到需要审视这种信任的时代。