善治武昌 城事共治丨沙湖社区：在议事凉亭“聊”出老旧小区的共治密码

在武昌区积玉桥街道沙湖社区，建成20余年的凤凰世纪家园曾是典型治理难题小区：早年设施老化让居民日常出行处处受阻，物业收支不透明引发矛盾，高层老人爬楼难、公共区域杂乱等问题交织。

近两年，沙湖社区在区委社会工作部的统筹指导下，紧扣“武昌城事共治家”体系，通过选优家骨干、定好家规矩、凝聚家联盟，从电梯加装、步道共建、旧改焕新、志愿服务等多维度发动居民全程参与，实现小区面貌、邻里关系、治理模式全方位蝶变，25部电梯、300米共享步道、惠民服务阵地，都是居民一起商量、一起出钱、一起管护出来的鲜活共治成果。

搭建“共治骨架” 把议事主动权交到居民手中

刚启动电梯加装工作时，社区最先遇到的难题，不是政策流程，而是缺少有时间、懂工程、在居民心中有公信力的牵头人。如果只靠社区工作人员推进，效果很难持久。为此，沙湖社区没有简单号召党员，而是逐栋逐单元开展摸排，重点挖掘退休干部、工程行业从业者、热心楼栋长等群体中的骨干力量，最终筛选出31名居民代表，在每个单元都组建起专属的电梯加装互助小组。

这些来自居民中的骨干，本身就是小区的住户，熟悉邻里情况，也更懂大家的实际顾虑。党员牵头人朱振义就是其中一员，当初社区找到他牵头本单元加装电梯时，他和互助小组的几位邻居前后开了十多场楼栋议事会，将每一个细节和居民反复沟通，让居民把顾虑说出来，把问题摆到桌面上，再一条条回应，慢慢把大家的想法汇聚到一起。也正是这样一批扎根在居民中的骨干力量，打破了过去“社区推着居民走”的惯性思维，把小区改造的议事决策权，真正交到了居民自己手中。

破解加装堵点 25部电梯加出邻里“连心桥”

沙湖社区创新推出连片团购加装模式，把全小区有加装意愿的无梯单元整合起来，统一对接优质电梯厂商，通过批量采购的方式，直接把整体造价压低了近15%，从源头降低了居民的加装成本。而过去加装电梯最常见的“高低层矛盾”，也在这里找到了破局之道。

针对低层住户的顾虑，各单元在议事会上协商出了统一方案：低层住户无需分摊任何建设资金，电梯完工后还会为他们配发专属应急电梯卡，遇到看病就医、搬运重物等特殊情况，可以免费使用电梯。仅这一项充满人情味的举措，成功化解了九成低层住户的抵触情绪。为了让后续管护更透明，小区都通过“沙湖夜话”线下凉亭议事、线上楼栋群征集意见的方式，共同拟定《电梯共管公约》，明确了三项硬性共管机制：每月由互助小组联合物业公示电梯电费、维保支出明细，每季度组织业主现场查看电梯维保记录，设立楼栋电梯小额备用金，小额故障经居民代表现场确认后即可快速列支。

如今，小区25部电梯全部平稳运行，楼道杂物清理、电梯内文明劝导，都由互助小组的志愿者轮流包干，有问题在楼栋群里反馈，当天就能对接物业完成处置。电梯加出来的不只是出行便利，更让居民从旁观者变成了共同管护社区资产的参与者。

从“等靠要”到“一起干” 构建长效幸福生态

电梯加装的成功经验，很快延伸到了小区治理的方方面面。沙湖社区引入信托制物业，所有收益全公开，彻底解决了过去物业收支不透明的问题。小区内百余米环形健身步道没有走“政府全包”的老路，而是由居民自愿众筹建成，党员楼栋长带头捐款，筹集2万元资金搭配区级以奖代补政策，短短几个月就把闲置空地变成了居民饭后散步的热门去处。过去废弃淤堵的景观池，也通过居民议事改造为邻里广场，日常环境巡查、便民帮扶工作，全部由50余人组成的“沙湖好邻居”志愿服务队轮值值守。

“现在小区内大大小小的改造，社区都会提前征求居民意见，有想法在‘沙湖夜话’会上就能当面聊，”居民林先红说，“步道是大伙一起凑钱修的，志愿服务队每天巡逻保洁，还会主动上门帮扶独居老人。”以前见面点个头，现在遇事能商量、有事能搭把手，整个小区的氛围悄然变暖。

从最初居民被动等待，到现在主动议事、自愿筹资、轮流管护，凤凰世纪家园已经形成了完整的共建共管闭环。连片加装电梯、居民众筹步道、志愿队伍常态化服务，一套可复制的“城事共治”实践模式在这里深深扎根。

统筹：吴迪

策划：阮颖、骆超

编辑：刘阳