不等投诉上门，干部主动作为！湖北一地探索“未诉先办”

湖北日报全媒记者 王孝武 通讯员 秦正鹏 实习生 陈欣怡

“我上午反映，下午就有人打电话来核实。第二天上午我从旁边路过，工人已经在更换井盖了。”9月15日，松滋市基层网络员李岳君向湖北日报全媒记者讲述了她经历的一件事。

42岁的李岳君是松滋市杏花村社区一名网格员。在社区巡查中，她发现有一个窨井盖破了，担心有人掉进去，她拿起手机通过“12345·民意速办”小程序“干部端”反映了这个问题。

像李岳君这样的基层干部，是松滋市“未诉先办”模式所依靠的重要力量之一。所谓“未诉先办”，是松滋市转变坐等群众投诉上门的被动模式，主动排查预判民生隐患，把治理触角延伸至群众开口投诉之前的一个创新做法。该市通过发动网格员、“小松”帮办员、驻村干部等力量，在日常工作中主动收集社情民意，精准捕捉民情信号，第一时间通过小程序一键提交，抢在群众投诉前完成问题处置。

“除了依靠基层干部主动在工作中发现问题，我们还会在网络端进行全域扫描，主动监测社交媒体舆情，把可能转化为问题诉求的民生隐患消灭在萌芽状态。”松滋市政务服务和大数据管理局副局长许建国介绍，“未诉先办”新模式实施两月来，已累计捕捉各类线索1300余条，形成诉求工单177件，办结率97.8%。

“未诉先办”不仅追求速度，更强调通过主动作为，举一反三，实现从办好一件事到办成一类事的治理跃升。松滋市自然资源和规划管理局不动产登记中心副主任张维向记者介绍了该中心从一个案例出发解决一类问题的经历：“集体经济组织法实施后，我们敏锐捕捉到农村集体经济组织成员不再以户口本为唯一认定标准，在为一户村民办好证件后，我们主动通知全市因人户分离无法办理宅基地使用权证的村民依新规办证，解决了这一困扰村民多年的问题。”

张维为村民办理不动产证。（湖北日报全媒记者 王孝武 摄）

“‘未诉先办’的目的是通过政府治理创新，推动民生诉求处置由被动响应向主动治理转变，由诉求办得好向矛盾发生少升级，建设人民满意的法治型、服务型政府。”松滋市司法局局长胡松林说。