武汉在全省率先试点“新职伤”就医绿色通道 外卖小哥交通事故住院“零垫付”

湖北日报全媒记者 刘畅

通讯员 贺鹏 汪峥

外卖小哥最害怕啥？并非普遍认为的节奏太快、超时罚款和户外工作环境艰苦等。

“就怕路上出事。”多位骑手坦言。新就业群体收入不稳定、无固定用工保障，一旦发生交通意外或职业伤害，往往陷入两难困境。一方面，突发伤病需要立刻就医，但多数骑手难以承担住院押金、治疗费用；另一方面，传统工伤商业保险认定流程烦琐、举证难度大、理赔周期长，维权耗时耗力，很多劳动者因不懂流程、无暇奔走，最终小伤拖成大伤，成为新就业群体心头挥之不去的痛点。

“先治疗、后报销、零垫付。”2025年以来，在武汉市总工会全面协调下，武昌区在全省首个试点，一条由工会、社保、定点医院、交管联动的“新职伤”就医绿色通道全速运转，为小哥们兜住底气。

“我没交过一分钱的押金”

8月18日，武汉外卖小哥覃立新骑车送餐时不慎撞上紫沙小区门口的石墩。钻心的疼痛让他直咧嘴，脚肿得像个包子。后经医院诊断，他左脚骨折，无法正常行动。

“住院押金就要2000元，再加上养伤期间的花销，生活该咋维持？”来自襄阳农村的覃立新当时卡上全部积蓄只有700元，巨大的压力下，他试着拨通曾向其宣传用工等政策的武昌区总工会干部夏巨波的电话，“有没有政策能帮我救急？”

“人别动，等120！”夏巨波一边叮嘱，一边在武昌“新职伤”联动工作群里发布相关情况，并同步向下一个环节打电话。

命运的齿轮在这一刻转动起来。在覃立新被送往医院后，夏巨波继续远程指导他在接单软件内完成关键的“一键报案”，从接到求助到入院检查、办理住院都承担了“第一响应人”和“流程导航员”的角色。在各方高度协调下，40分钟后，覃立新躺在武汉市第三医院骨外科的病房里，由专家会诊，进行骨折医疗处置。

“从头到尾我没交过一分钱的押金。”一个月后，湖北日报全媒记者见到覃立新时，他在家休息，已经拆除腿部固定支架，不用拐杖基本能独立行动。他在武汉市第三医院住院期间，不仅医护人员照料细致，每天还能领到50来元生活补助。

为骑手提供便捷的工伤保障

一场交通事故，不仅让骑手身体遭受重创，更可能拖垮一个普通家庭。完善保障机制、厘清各方责任，为奔波在路上的新就业群体兜住风险底线，成为亟待解决的现实课题。

武汉市总工会牵手社保、交管、医院等单位，深入落实五部委《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》（简称“新职伤”）试点，为骑手提供一份便捷的工伤保障。

主要在武昌老城送外卖的全职外卖骑手孙吉祥，是骑手里的首批获益者。4月16日，孙吉祥在武昌区黄鹤楼附近为避让右转车辆摔伤。他第一时间联系常去歇脚的黄鹤楼街道新就业群体服务工会驿站。

“从进医院、做检查到躺上病床，真没有一个窗口让我交钱。”事后，孙吉祥躺在病床上，仍有些难以置信。他说，刚试点的时候，他还有点抵触，一方面觉得没用，另一方面担心操作麻烦。

直到“真出了事儿”，孙吉祥才发现“新职伤”是“真有用”且“真方便”。“不同于其他商业保险，这个是直接垫付，不需要我们拿付款单。”在武汉市第三医院急诊科，孙吉祥自报外卖骑手身份后，接诊医生立即为其开通绿色通道，免挂号后迅速诊断。约两周治疗所产生的近2万元治疗费用，绝大部分无需他垫付，医院与“新职伤”保障机构直接结算。

2025年7月以来，武汉市第三医院已完成新就业群体职业伤害免垫付住院快速联网结算42人次，结算总金额超过百万元，帮助多名位因经济困难无力支付住院费用的外卖小哥解除后顾之忧。

从“人找政策”到“政策找人”

“十一”黄金周，黄鹤楼游人如织。距离景点不到一公里的武汉市第三医院门口，一座“新职伤”工会驿站正在收尾装修。工会、社保、医院、交管等多部门将集中下沉入驻，就近办理、快速处置，小哥们再不用为交通意外的保障落地担忧了。

“长期以来，新就业群体权益保障普遍存在落地堵点。”华中师范大学城市治理研究院专家张大维认为，传统商业保障模式依赖劳动者主动咨询、自主申报、逐级举证，流程烦琐、门槛较高，多数骑手无暇钻研政策、无力奔波维权，导致惠民政策“看得见、摸不着”，陷入“人找政策”的困境。

武昌区“新职伤”试点，正在彻底扭转这一局面，变“人找政策”到“政策找人”。工会组织主动靠前服务，常态化走进配送站点、商圈街巷，面对面宣讲政策、摸排需求、答疑解惑，让骑手精准知晓保障权益；社保部门简化工伤认定、理赔结算流程，删减冗余举证环节，压缩办理时限，提升理赔效率；定点医院开通专属绿色通道，优先接诊受伤新业态劳动者，严格落实先救治、后结算机制；交管部门快速完成事故核查与责任认定，为理赔维权提供高效支撑……四方联动工作机制，构建起全方位、主动性、闭环式的保障服务体系。

“‘新职伤’的探索，把治理关口前移，快速兜底，维护弱势群体权益，做到矛盾化解与民生保障一体推进，是超大城市新时代背景下基层社会治理的重要创新。”武汉市总工会权益保障部部长李军深有感触地说。