精准赋权强本领 规范执法促治理——黄陂区开展街道（乡）行政处罚权赋权培训

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 刘文华）为深入学习贯彻党的二十大精神，践行习近平法治思想，深入贯彻落实中央和省市关于基层综合行政执法改革的决策部署，确保执法权限“放得下、接得住、管得好、有监督”。9月29至30日，黄陂区开展街道（乡）行政处罚权赋权培训，全区13个街（乡）分管行政执法负责人，综合执法中心负责人，街乡负责法制审核人员，全体执法人员以及各街乡司法所负责人共150余人次参加培训。

研学文件精神，压实赋权工作要求

培训由区委编办、区司法局传达学习了《湖北省人民政府关于赋予乡镇(街道)部分行政处罚权的通知》《武汉市人民政府关于印发<街道（乡镇）承接部分区级政府部门行政处罚权事项清单>的通知》《黄陂区街道（乡）行政处罚事项清单》，详细解读了承接事项清单，阐述了此次优化调整赋权工作的重要意义，对黄陂区13个街（乡）顺利承接32项下放行政处罚权提出指导意见。会上指出，此次优化调整的32项赋权事项，涵盖城管执法、农业农村、林业、住更、资建五个重点领域，是深化综合行政执法改革的关键举措，更是打通基层治理“最后一公里”的重要抓手。各赋权部门与街（乡）要积极对接，进一步明确下放事项清单、法律依据、裁量标准、权责边界等，加快实现“一支队伍管执法”，推动服务重心下移，把执法效能切实转化为基层治理实效。

荟萃实战师资，实战能手传经送宝

本次培训立足基层综合行政执法工作难点和实务需求，课程内容精准靶向、贴合实战。区司法局通识课程夯实法治根基，围绕《行政处罚法》《行政强制法》开展重点解读，讲授行政复议、行政应诉实务，解读行政执法 “三项制度”。

5家赋权部门分领域专题授课贴合业务实际。区城管局围绕城市、道路管理领域 17 项赋权事项，对市容环卫、道路管理、餐厨垃圾管理等高频执法场景开展讲解；区资建局聚焦大气污染防治相关处罚事项，讲清工地扬尘管控执法要点；区住更局针对历史建筑保护、住宅室内装修、物业管理等 4 项处罚事项，厘清执法边界；区农业农村局围绕耕地质量保护、农村土地承包3项赋权事项，讲解涉农执法实务；区园林和林业局针对森林保护、森林草原防灭火7项处罚事项，结合林区防火、林木管护基层常见问题开展案例教学。各业务主管部门立足自身行业监管职责，把法条规定和黄陂街乡治理现实场景结合，讲清法律依据、执法要点、风险提示，有效破解基层执法人员“吃不透法条、拿不准边界”的本领恐慌。

云平台实操训练突出学以致用。本次专门设置武汉市行政执法管理与监督云平台实务操作课程，由技术人员现场教学，聚焦案件录入、流程办理、平台使用开展实操演练，改变“重理论、轻实操”的培训模式，推动参训人员把知识转化为办案实操能力。晚间安排行政执法相关制度自主学习，延伸学习链条，进一步巩固培训成效。

深化以学促干，赋能事项落地见效

此次培训会的召开，既是一次明确任务的部署会又是一次业务辅导练兵会。通过充电赋能，参训人员对新赋权事项有了更加立体的理解，进一步夯实了基层治理根基。培训现场气氛热烈，授课老师逐一解答执法实践中遇到的困惑和问题。参训学员表示，此次培训内容充实、贴近实战，既有理论高度又有实践深度，将以此次培训为契机，把所学知识转化为执法实效，规范履行赋权执法职责，切实筑牢基层执法根基。

下一步，黄陂区司法局将持续深化培训成果，加强日常指导与监督，密切跟踪赋权事项运行情况，确保改革举措落地见效，为全区基层治理提质增效、经济社会高质量发展提供坚强法治保障。