法治惠民惠企实事项目宣传展示㊷丨神农架林区：依法构建野生动物致害保险新模式

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

活动期间，荆楚网开设网络专栏进行集中展示。今日推介的实事项目是由神农架林区党委依法治区办报送的神农架国家公园管理局项目“依法构建野生动物致害保险新模式”。

神农架林区紧扣《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条核心要义，创新构建“政府投保、保险理赔、农户受益”的野生动物致害责任保险机制，将法律条文转化为惠民实策，成功破解“人兽矛盾”治理难题，打造生态法治惠民标杆，实现生态保护与民生改善双赢。

保险公司在红坪镇温水村对蜂农的受损蜂箱进行现场查勘

坚持法治引领，推动“纸面法条”转化为“惠民实策”

《野生动物保护法》第十九条规定：因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。

神农架林区紧扣《野生动物保护法》法律条文，出台《陆生野生动物致害责任保险管理办法》等配套制度，构建“公园投保、保险理赔、农户受益”三位一体运行模式。将原则性法律规定细化为可操作、可落地的具体政策。确立“法治+保险+生态+民生”四位一体实践路径，形成“生态保护有法治、群众受损有保障”的立体化治理体系。

野生动物致害保险资料

坚持数据筑基，推动“粗放保障”升级为“精准兜底”

全域覆盖无死角。始终做到“应保尽保、不落一户、数据精准”。2026年完成26个行政村数据核查，承保蜜蜂29614箱、农作物 14447.91亩、中药材2161.84亩，投入保费314.87万元，全部由国家公园全额买单，实现农户零负担。

持续扩面提标。九年间保障范围从局部试点扩展至木鱼、大九湖、下谷全域及红坪、宋洛重点村组。累计为144311.33亩农作物、20765.01亩中药材和养殖155909箱蜜蜂购买涵盖野兽损害、候鸟捕食及自然灾害的商业保险，提供风险保障超2.57亿元。

坚持理赔提速，推动“被动等待”转变为“主动服务”

刚性约束承诺。刚性要求承保机构做到“接报即查、7个工作日赔付”，作为对群众的郑重承诺。建立“快响应、人性化、强监督”服务机制，以刚性制度倒逼服务效能提升。

优化服务流程。推行“主动上门”服务模式。在偏远地区聘请村级协管员采集影像，确保快速响应；实行“多次勘查、一次理赔”，减少群众奔波；推动国家公园管理局全程跟踪督导，确保有灾必查、有损必赔。例如红坪镇蜂农王祖东遭黑熊袭扰，7天便获赔到账，“幸好有保险”成为群众共识。

坚持良法善治，推动“人兽矛盾”演变为“共赢格局”

2026年以来，累计赔付419.23万元，其中蜜蜂赔付6997箱，农作物赔付869.4亩，中药材赔付158亩。年均惠及3000户农户，有效缓解多年困扰保护区的“人兽矛盾”。

神农架林区通过政府购买服务化解人兽冲突的探索，为全国落实《野生动物保护法》第十九条提供了“可复制、能推广”的鲜活样板，推动形成“生态越好、保障越有力”的良性循环。

（项目单位：神农架国家公园管理局）