法治惠民惠企实事项目宣传展示㊻丨湖北法院“示范性诉讼+批量化调解” 跑出类型化纠纷化解“加速度”

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

活动期间，荆楚网开设网络专栏进行集中展示。今日推介的实事项目是湖北省高级人民法院报送的“‘示范性诉讼+批量化调解’ 跑出类型化纠纷化解‘加速度’”。

今年以来，根据最高人民法院部署安排，湖北省高级人民法院指导部分中基层法院开展类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”试点工作，针对物业服务、金融借款、知识产权、劳动争议、行政协议、民间借贷等高发类型化纠纷，通过构建“综治搭台、多方协同、社会参与、司法兜底”的分层递进矛盾纠纷预防化解格局，以示范性诉讼促进矛盾纠纷批量化解，为人民群众提供更加高效、便捷、低成本、不伤和气的纠纷化解方案，助推基层社会治理现代化，试点工作取得阶段性成效。

截至2026年8月底，全省试点法院累计成功化解各类批量纠纷8600余件，多数试点领域案件收案量同比下降，案件平均审理周期明显压缩，调撤率、自动履行率稳步提升。

安陆市人民法院走进社区开展物业服务合同“示范性诉讼+批量化调解”普法活动

高位统筹、系统推进，试点工作体系全面建立

强化组织领导。省法院立案庭牵头负责全省试点统筹调度与跟踪督导，各相关中级法院均成立试点工作领导小组。各试点法院结合实际制定专项实施方案，明确案件筛选标准、示范审理程序、批量调解流程及司法确认配套规则，确保试点工作规范起步、有序推进。

健全指导机制。建立中院业务条线对口指导制度，宜昌中院按纠纷领域划分民事、知识产权、环境资源等审判庭室对口指导责任；武汉中院民一、民三、行政审判庭常态化对接基层法院，就法律适用疑难问题及时统一裁判尺度；襄阳、咸宁中院定期开展实地调研督导，就地破解试点堵点难点。

规范流程闭环。各地普遍建立“批量案件识别分流—示范案件遴选—示范诉讼定标—释法析理引导—批量调解化解—司法确认或调判衔接—履行跟踪反馈”的全流程工作链条，实现类案处置标准化运行。襄阳老河口市法院明确各环节交接标准和责任主体，确保案件流转有序衔接；宜昌西陵区法院实现调解成功即转司法确认、确认后跟踪履行的无缝对接；咸宁赤壁市法院推行“以保促调、以鉴促调”，前端固定无争议事实并移送后续环节，压缩重复审查工作量。

咸安区人民法院在区综治中心针对批量委托合同纠纷开展释法明理

示范引领、统一尺度，裁判规则供给效能充分释放

精准遴选示范案件。围绕纠纷数量大、同质化程度高、法律适用典型的案件类型，优先选取事实清楚、争议集中、当事人代表性强的案件开展精细化审理，打造可复制、可参照的裁判样板。咸宁试点法院围绕物业费收缴、服务瑕疵、公共收益等物业核心争议形成示范判决；宜昌各试点法院在物业、金融、知识产权、劳动争议四大领域均形成配套示范裁判规则；武汉、襄阳法院针对行政协议、物业服务、金融借款等类型打造标杆案例，为批量化解提供明确法律参照。

统一示范诉讼标准。通过示范案件明确事实认定、责任划分、赔偿标准等核心规则，有效消解当事人对“同案不同判”的疑虑。省法院针对民间借贷等多发易发纠纷开展类案裁判观点研究，及时作出裁判指引，发布典型案例，并积极运用“法答网”、案例库解难答疑。各试点中基层法院根据辖区实际，通过专业法官会议、审判委员会等形式对试点案件法律适用问题予以规范。

推动示范裁判成果转化。将示范裁判标准转化为调解指引，通过组织旁听庭审、匿名化发布裁判文书、法官以案释法等方式，向批量纠纷当事人明晰诉讼风险与合理预期，引导当事人从对抗式维权向协商式解纷转变，推动批量纠纷一次性化解。如武汉中院立案一庭、民一庭联动相关基层法院，将涉“大本营”合同纠纷批量案件纳入试点范围，指导作出示范裁判，高效化解批量纠纷134件。宜昌猇亭区法院探索劳动争议全链条化解，运用“示范性诉讼+批量化调解”机制三日内化解78名劳动者与某纸业公司劳动争议系列案件，经验做法获《中国审判》刊发。

赤壁市人民法院开展货运欠款纠纷专项调处，成功帮助200余名司机追回货款

多方联动、机制协同，形成类型化纠纷化解合力

深度嵌入综治中心平台。严格落实试点工作与综治中心规范化建设相结合的要求，构建“综治中心首接分流、调解组织先行调解、驻点法官指导把关、法院司法确认保障”的运行机制。老河口法院依托综治中心搭建的道交一体化协同中心，创新落地四个“1+1”道交解纷法，推出一案一群工作法，以“示范调解+类案指引”双轮驱动，推动道交纠纷治理更高效、更便民。

拓展“法院+N”行业解纷模式。联动行业主管部门、专业调解组织、行业协会等力量，搭建分层递进纠纷过滤体系。武汉法院联动省版权保护协会、公证机构等化解批量知识产权纠纷；襄阳樊城区法院依托“法院+金融”纠纷化解工作站，以“失联修复—调解先行—适当保全—诉讼兜底”模式化解大量信用卡纠纷；宜昌三峡坝区法院建立“司法+行政+知调委”协作机制，批量知识产权案件调撤率达75.55%。

强化立审执协同衔接。贯通诉前调解、保全鉴定、示范审理、司法确认、快速执行等各环节，提升解纷整体效能。咸宁赤壁市法院推行“以保全促调解、以鉴定促调解”，前端固定无争议事实，压缩后续审理周期，推动诉讼全流程提速。宜昌猇亭区法院严格落实“示范案件3日内选定、示范诉讼30日内审结、批量纠纷7日内办结”的时限要求，案件平均办理周期压缩50%。

（项目单位：湖北省高级人民法院）