湖北省钟祥市：聚焦民生精准靶向 倾力打造平安建设最亮底色

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 李黎）湖北省钟祥市是国家级长寿之乡，常住人口超百万，城乡地域分布广阔，文旅资源、涉农产业与工业园区相互叠加，基层社会治理长期呈现点多、线长、面广的特征。近年来，湖北省钟祥市公安局坚持以人民为中心的发展思想，锚定“人民至上、平安为底”的治理方向，在市委、市政府的统一领导下，以全域统筹破解部门壁垒、力量分散等传统治理堵点，推动平安建设从“公安主推”转向“社会共治”，让群众看得见、摸得着的安全感，成为这座寿乡最鲜明的治理标识。既守住制度刚性的尺度，也留住民生关怀的温度。

全域统筹重构协同治理体系

平安建设推不动，症结常常不在打击力量不够，而在部门之间权责边界模糊、信息流转滞后，遇到职责交叉的地带，谁都不容易兜底。湖北省钟祥市公安局没有在原有权责框架里做局部修补，而是把警务职能嵌进地方经济社会发展的大盘子，围绕群众反映集中的治安痛点、防范难点和服务堵点，在党政主导下搭起一套权责清晰、节点明确的全链条任务体系。

党政统筹的总体协调机制、部门联动的线索流转机制、镇村落地的终端执行机制、群众参与的效果反馈机制先后建立，各层级权责边界逐项厘清，跨部门的信息壁垒和协作盲区随之打破。针对基层治理力量分散、条线衔接不畅的共性问题，钟祥公安纵深推进警务机制改革，实体化运行实战化作战体系，打通指挥、打击、管控、执法全流程闭环，把分散在各警种的资源整合成协同联动的整体，警情响应更快、线索流转更顺、处置效能随之提升。这套机制没有停在纸面上，而是嵌进了日常警务的每个环节，让基层派出所有更多精力做前置防范和便民服务，治理重心也从“公安内部小闭环”走向“党政主导、社会参与的大闭环”。

精准防控守住民生安全底线

群众对平安的感受，很少来自大案要案的侦破过程，更多来自身边盗窃、电诈、涉毒这些高发犯罪的起落，这是平安建设最实在的民生指标。湖北省钟祥市公安局坚持问题导向，对准影响群众安全感的突出违法犯罪精准发力，既紧盯危害群众切身利益的重大案件，也不放过发生在身边的侵财类“小案”，用实打实的打击成效守住民生安宁。

对涉毒、涉诈、涉黑恶等群众深恶痛绝的违法犯罪，当地公安机关保持高压震慑，统筹多警种资源开展全链条打击，把治理触角伸到犯罪活动的各个环节，铲除滋生土壤。对与群众生产生活密切相关的侵财类案件，全局坚持“零懈怠”，案子不分大小都投入足够力量深挖彻查，尽最大努力为群众挽回经济损失，让群众真正感到“案件有人管、损失能追回”。

顺着重点时段、重点区域的治安规律，钟祥公安把防控阵地往前移，在夜市摊点、景区商圈、娱乐场所等人员密集处设置流动宣防点位，巡逻防控与普法宣传一并推进。高考结束、春节假期等节点，则集中开展清查行动，对治安复杂场所逐一排查隐患，把风险化解在早期。这些举措连成闭环之后，辖区防控密度稳步提高，各类警情和可防性案件发案态势持续向好，群众身边的安全防线越扎越牢。

本土势能激活群防群治网络

一座百万人口的县级市，光靠公安队伍覆盖不到每一处治理末梢，本土熟人社会里蕴藏的治理力量，恰恰是容易被忽略的资源。湖北省钟祥市公安局立足本地莫愁文化，牵头组建“莫愁义警”群防群治队伍，吸纳各行业的志愿力量，经过系统培训，这支身穿红马甲的队伍在社区民警带领下，参与邻里守望、巡逻提示、隐患排查等日常事务，成为基层警务的重要补充。

队员中有长期做公益的资深志愿者，有具备应急救援专长的专业人员，也有熟悉社区情况的退休老党员。靠着“人熟、地熟、情况熟”的本土优势，他们常态化排查隐患、化解沉积多年的矛盾、开展安全防范宣传，辖区治安秩序随之好转，矛盾纠纷调处效率明显提升。“邻里有纠纷，就找红马甲”，如今已是当地群众的共识，越来越多的人从平安建设的旁观者变成参与者。

针对留守儿童、老年人等易受侵害的群体，“莫愁义警”专门组建“校园安全护苗队”，在城区学校和幼儿园推行“民警+义警”联勤护学模式，不少队员长期结对帮扶单亲、留守家庭的孩子，为困境儿童提供助学金和成长陪伴。他们还给禁毒、反诈、防侵害知识配上方言讲法，走进校园、乡村和家庭，用身边的案例面对面讲解，帮老年人守好“养老钱”，帮青少年筑牢“防护墙”，让平安守护覆盖到每一类人群。

长效机制巩固平安治理成色

平安建设容易走进一个误区：把阶段性专项行动的成效当成最终成果。行动一结束，部分违法犯罪活动就可能反弹，陷入“打了反弹、反弹再打”的循环。湖北省钟祥市公安局着眼长效治理，不图一时的数字好看，而是从制度层面把成果固化下来，让平安稳定能够延续下去。

当地公安机关实体化运行执法办案管理中心，案件全流程闭环管控，每个执法环节都在规范轨道上运行，既守住执法的严谨公正，也让群众在每一起案件办理中感受到公平正义。基础管控平台持续优化，把辖区各类基础治理数据整合起来，为基层防控提供支撑，推动防范工作从“事后补救”转向“提前预判”，扭转了过去事前预防偏弱的被动局面。

从“平安夜市”的互动普法，到景区警务室的便民服务；从护企服务圈的一线保障，到对重点群体的精准帮扶，一系列长期运行的治理举措，正把平安建设的成效变成群众身边的切身体验。走在钟祥的街头巷尾，夜市的烟火气安稳祥和，景区的游览秩序井然，乡村的邻里和睦安宁。长寿之乡的平安底色，已经是当地人日子里最踏实的依靠。