应城：一颗猕猴桃 结出“双赢果”

金秋时节，走进应城市祝墩村的猕猴桃园，连片藤架绿意盎然，毛茸茸的金果挂满枝头。这片生机勃勃的果园，一年多前还是一片无人问津的闲置地。

2023年以来，应城市深入开展农村集体专项整治，祝墩村以此为契机，将长期闲置的20亩土地依法收回、规范发包，引进猕猴桃种植项目，为承包方创造35万元年净收益，为村集体带来了稳定的租金收入，实现了村集体与承包方的互利共赢，结出了丰硕的“双赢果”。

农村集体专项整治，摸清家底是前提，找准问题是关键。农村集体资金、资产、资源，事关群众切身利益，是本次专项整治的重点领域。整治工作启动后，祝墩村干部会同驻村工作队组成工作专班，逐组逐户、逐田逐块开展摸底登记，对集体资产资源台账逐项核查、逐宗确权。

核查中发现，这20亩土地因历史遗留问题长期闲置，原承包合同不规范、租金标准明显偏低。工作专班直面问题，逐户上门宣讲政策、厘清权益，依法收回土地经营权，解决了权属不清的历史遗留问题。

土地收回来了，怎么发包才规范？祝墩村把过去“关起门来定价、低头签字发包”，变成“摆到台面上竞价、放进平台里监管”。

土地如何发包、承包给谁、租金如何确定，一律由群众民主决策，严格执行“四议两公开”，集体研究发包方案。经会议讨论，党员群众一致同意将20亩土地整体对外发包、公开竞价。

在规范程序下，村里与猕猴桃种植大户签订承包合同，明确年租金标准、承包期限、土地用途及双方权利义务，合同同步纳入农村集体资产监管平台统一管理。发包全程公开透明，从制度上堵住了低价发包、暗箱操作的漏洞，确保集体资产收益在阳光下规范运行，昔日的“闲土地”变成了今天的“金土地”。

发包完成后，产业发展是关键。承包方进驻后，从20亩土地起步，投入资金开展土地平整、土壤改良，引进魅力金果、阳光金果、冬红等多个猕猴桃优良品种，配套建设水肥一体化设施，推行标准化、精细化管理。

如今，果园从8月底到11月持续挂果采收，盛果期年净收益达35万元。果园日常除草、施肥、采摘等劳务事项，吸纳周边群众8人就近务工，人均劳务收入增加5000元，进一步拓宽了群众增收渠道，实现了租金、薪金、效益多重增收。一个小小的猕猴桃园，正在成长为带动周边群众稳定增收的绿色产业，走出了一条集体增收、企业增效、群众致富的多赢路子。

祝墩村的实践，是应城市农村集体专项整治成效的一个生动缩影。专项整治启动以来，应城市始终坚持由村到线梳理监管薄弱环节，推动个案整治向系统治理转化，加大村集体闲置资产盘活力度，把一个村的成功经验逐步复制推广。全市资金合同增加5038.99万，资产租赁合同增加5038.99万，资源发包合同增加7450.97万元。通过清产核资、问题整改、规范合同、阳光发包，全市一批闲置低效的土地资源得到重新盘活，村级集体经济实力不断增强，农村集体资产监管更加规范。

下一步，应城市将持续巩固深化专项整治成果，健全集体资产利用长效机制，积极探索资源发包、产业带动、合作经营等发展路径，推动更多“沉睡资源”转化为乡村振兴的“源头活水”，让集体资产增值红利真正惠及广大群众。（通讯员朱婉怡）