荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 陈宣伊 魏佳容)10月23日,华中农业大学文法学院法学系教师魏佳容带领学生团队赴武汉渔政码头,围绕长江流域武汉段渔政数智化联合执法开展专题调研。

武汉渔政码头既是长江巡航执法、水生生物增殖放流的前沿阵地,也是武汉市水生生物保护科普教育基地、“渔政天网”数智监管系统核心调度点位。调研期间,一线执法人员不仅向团队演示介绍平台运行模式,还开展现场科普,细致讲解各类违规禁用渔具的识别标准、非法捕捞的生态危害以及相关法律红线,带领大家直观感受长江十年禁渔的落地实践。课题组与执法工作人员围坐座谈,聚焦数智监管落地应用、跨部门联合执法、休闲垂钓规范监管、行刑衔接流程等议题深入交流,深入探讨一线治理中的现实难点,为课题研究积攒鲜活的一手实务素材。
武汉渔政在长江大保护工作中亮点突出,走在省内渔政数智协同治理的前列。当地高位统筹部署,设立由市长担任组长的市长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组,构建起市—区—街道三级网格化管理体系;财政保障有力,建成“渔政天网”数智监管系统,配齐高点摄像头、无人机、夜视仪等硬核装备,汇聚多部门视频数据,织密“空—天—水—岸”立体化防控网。对内联动公安等部门组建常态化联合办案小组,对外与周边地市签订跨市执法协议、实现证据互认,行刑衔接案件分流高效顺畅,跨部门协同联动紧密,打造出一套可借鉴的武汉渔政治理样板。
在成熟的制度与技术支撑之下,一线执法依旧面临复杂的现实考验:长江岸线绵长辽阔,水上夜间执法存在人身安全、暴力抗法等现实风险;改装路亚、锚鱼等新型隐蔽化违规垂钓层出不穷,瞬时违法行为取证难度大;同时还要统筹平衡水域生态保护与休闲渔业发展的现实关系,处置垂钓类案件时还要应对行政复议、网络舆情等多重压力。交界水域的执法管辖、协同处置仍是流域治理需要持续打磨的课题。
座谈交流中,双方围绕AI预警线索处置、交界水域协同管控、劳务代偿等柔性处置方式、公众护渔参与路径等关键问题充分交换想法。调研团队留意到,当前长江禁渔工作重心,正从重拳打击非法捕捞,转向生态保护成果共建共享,码头常态化开展增殖放流、水生生物科普宣教等活动。目前,仍有不少群众对垂钓管理细则一知半解,群众护渔热情高,可举报反馈渠道不够顺畅、群众心存诸多顾虑,社会共治的活力还有很大释放空间。调研团队表示,武汉渔政大胆探索数智赋能水域执法、多方联动协同治理的宝贵实践,为本课题研究提供了极具参考价值的现实样本。
本次调研旨在摸清实务堵点,破解长江禁渔数字化治理“最后一公里”难题。下一步,课题组将梳理沉淀本次调研收获,持续拓展调研样本,围绕跨部门协同机制、垂钓监管制度等方向深挖制度法理,打磨务实可行的对策建议,推动法学理论研究和水域生态治理实践双向奔赴,为长江大保护高质量发展注入青年智慧。
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