安陆的这份“土地答卷”，够硬核

安陆的底色，是土地的底色。

2025年8月，一场全省的“土地考试”培训会，选在了安陆。全省国土变更调查与林草湿荒调查监测协同试点技术培训会在此召开，安陆市自然资源和规划局作交流发言，相关创新实践获省自然资源厅高度认可。台下许多人不知道的是——为了交上这份“答卷”，安陆人已经悄悄准备了很久。

在中国共产党安陆市第十次党代会即将召开之际，把镜头对准脚下这片土地，看看安陆，是如何把“土”字文章，做成了民生账本、发展账本、安全账本。

守土：把“饭碗田”，守成“压舱石”

在安陆的规划图上，有两串数字被描得很重：89.56万亩耕地保有量，80.77万亩永久基本农田保护任务。

这不是纸面上的数字。安陆市委、市政府将耕地保护纳入重要议事日程、定期研究调度，市、乡、村三级巡查网络一路织密到田埂，耕地保护党政同责落地见效。2023年，省级耕地保护资金400万元奖励到账；2024年，省自然资源厅刊发安陆耕地保护工作亮点及典型案例。

守土，更要“找土”。党员干部带头下沉一线，以乡镇为单元开展耕地后备资源调查。2023年整改恢复耕地1.35万亩；2024年经省级认定恢复耕地1.55万亩；2025年整改恢复耕地0.43万亩；2026年已恢复耕地0.57万亩。

被找回的，不只是地，更是发展的底气。

管土，靠的是硬措施。对违法用地“零容忍”，将廉政风险防控嵌入执法全流程；“一码管地”全链条监管，一地一码、全程可溯，就像给每块地办了一张“身份证”；“天上看、地上查、网上管”一体化动态监测监管体系全面建成，无人机管理平台全天候运转，形成“智能巡查+平台预警+执法回溯”工作机制。

2017年以来，国家土地例行督察历年反馈的问题，2024年底前全部整改销号清零，安陆获评全省自然资源督察发现存量问题“清零”突出贡献单位及“真督实察在行动”效能提升优质单位。红线，就是这样一寸一寸守出来的。

用土：让每一寸土地，都“满负荷”奔跑

土地守住了，更要让它活起来、跑起来。

扩增量，应保尽保。报批用地专班实行“一对一”服务、“点对点”指导。2021—2025年，全市上报征地22565亩、获批用地22080亩——华美智造产业新城、佳琪兴电子产业园……一批重大项目，在这片土地上拔节生长。2026年，19个批次1065.62亩组卷报批，72宗2484.46亩土地顺利供应，为重点项目和产业发展提供了坚实要素支撑。

挖存量，向“闲”要地。深化全国自然资源节约集约示范县、国家级低效用地再开发试点成果，“腾笼换鸟、收储置换、招商嫁接、破产重组、调整规划”五个一批模式协同发力——认定低效用地27宗2370.69亩，已盘活18宗1484.05亩，入选全国第二批低效用地再开发典型案例；工业用地“标准地”出让、弹性出让累计24宗1462.89亩。

2023年以来，盘活闲置低效土地2550.54亩，闲置土地处置率100%，居孝感前列。2025年1月，“创新策略盘活闲置土地 多元投资驱动产业升级”案例入选全国第二批创新典型推荐案例，银龄服务中心低效用地再开发案例入选全省第三批典型案例。

提效率，全省率先。2021年，安陆在全省率先开展工业用地“五证同发”试点——以政府统一区域性评价代替“单体评价”，信息化集成审批，5个审批环节由串联改并联、由多头受理变一窗受理。累计工业用地“五证同发”104宗、用地面积4718.22亩，带动投资166.3417亿元。

从“有没有地”到“地用得好不好”，安陆把每一寸土地，都用到了刀刃上。

安土：让土地有温度，让群众更安心

土地的价值，最终要落到人身上。

全域整治，重塑乡村的模样。以全域项目为平台，横向连接耕地集中“百亩千方”建设、农产品加工销售、乡村文旅等业态，纵向打通“政银企”融资渠道。省级试点木梓乡全域国土综合整治项目主体完工待验收，获评全省首批全域国土综合整治优秀范例，入围部级典型案例；赵棚镇项目2025年开工实施，建成“千亩方”高标准农田1.8万亩，河道治理6.4公里，道路建设26.6公里，总进度达48%。2023年11月、2026年9月，全省全域土地综合整治系统培训会先后在安陆召开——安陆实践，走向全省。

“安心登”，越擦越亮。“首席服务员”“容缺受理”，让办事群众少跑路；“安陆码上办”扫码即办；创新“一个环节、60分钟办结”的“160”改革，把办证时间压缩到一顿饭的工夫。深化“互联网+不动产登记”，完成“鄂惠登”省级试点部署，“合同备案+预告登记”一体化打通部门信息梗阻。坚持“群众无过错即可办证”，综合运用“票税分离”“证缴分离”“收受分离”等措施，化解120个小区、39162户居民的“登记难”。

地灾防线，守得更牢。全市125个地灾隐患点统一造册，在孝感首创科级干部逐一包保，“四位一体”网格管理，“人防+技防”监测预警体系全线运转。五年来，开展地灾综合防治演练13场次，组织巡排查4000余人次，未发生因灾造成人员伤亡事件。2026年，安陆3起地质灾害成功避险案例获自然资源部通报表扬。

让每一寸耕地都有守护，让每一块土地都生价值，让每一个家园都更安心。天地为卷，沃土作答，安陆的故事，还在田埂上继续生长。