法治惠民惠企实事项目宣传展示(54)丨鄂州：跨市协商打破“算法围城” 集体合同守护骑手权益

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。

活动期间，荆楚网开设网络专栏进行集中展示。今日推介的实事项目是由鄂州市委依法治市办报送的鄂州市总工会项目“跨市协商打破‘算法围城’ 集体合同守护骑手权益”。

外卖骑手劳动关系模糊、算法规则不透明、跨区域维权难，曾是困扰平台经济健康发展的突出问题。鄂州市总工会携手黄冈市总工会，探索跨市集体协商机制，以一份跨越行政边界的集体合同，为鄂城区198名骑手撑起权益“保护伞”。

湖北某公司召开外卖骑手城代业务集体协商会

跨市联动破壁垒，从“各管一段”到“协同协商”。随着外卖平台业务调整，湖北某公司将该外卖骑手城代业务扩展至黄冈市黄州区、红安县、罗田县、浠水县以及鄂州市鄂城区、华容区、梁子湖区等地，建成6个独立物流管理站。由于行政区域划分，鄂州市所辖物流运营站点未纳入集体协商范围，骑手权益保障不足、诉求表达不畅。鄂州市总工会主动与黄冈市总工会建立跨区域联动协商平台，收集梳理骑手薪资、职业伤害保障等核心诉求37条，将两地外卖配送企业统一纳入集体协商范围，直接回应算法规则不透明、劳动权益保障不足等核心诉求。

合同兜底填真空，从“保障不足”到“兜底安全网”。2026年7月，在跨市协商推动下，企业签订“1+3”集体合同。合同明确约定，凡在该企业提供劳动的骑手，无论签约主体是谁，一律强制实行商业意外险全覆盖并提升保额；针对交通肇事等职业伤害设立专属保障条款，有效解决了无劳动关系人员难以纳入工伤保险的“保障缺口”。这份合同将鄂城区198名骑手纳入统一保障，在劳动关系认定尚存模糊地带的情况下，用集体契约构建起“兜底安全网”。

算法共治促透明，从“平台单方定规”到“协商共治”。针对骑手反映强烈的派单规则、订单分配、超时罚款等算法问题，鄂州市将算法规则纳入集体协商范畴，将底薪标准、单量计价、恶劣天气补贴及违规罚款上限固化为刚性条款，终结平台随意变更算法的乱象，并为骑手提供明确的申诉渠道。从源头减少了因算法不透明引发的劳动报酬、工时争议，用一份合同统一算法规则，推动劳动关系从对抗走向共赢。

鄂州以跨市集体协商为支点，撬动了新就业形态劳动者权益保障的制度创新。198名骑手的切身变化，印证了法治化、契约化治理在平台经济领域的生命力。

（项目单位：鄂州市总工会）