荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 袁贞强 戢卓)11月2日,走进黄梅县独山镇综治中心,窗明几净的“三和联调室”就设在大厅一旁。屋内摆放着几张长桌,墙上悬挂着调解工作制度与矛盾化解流程图,卷宗整齐码放在文件柜中,水杯纸笔常备桌前。
自运行以来,联调室整合司法所、派出所、村“两委”、乡贤能人、法律顾问等多方力量,把调解阵地从办公室搬到田间地头、农户家中,践行新时代“枫桥经验”,推动大量邻里纠葛、家庭赡养、劳务薪资、历史遗留矛盾就地化解,真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,以法理融温情,守护着乡村的烟火平安。2026年以来,受理化解各类矛盾纠纷367件次,处置历史遗留复杂矛盾纠纷25件,有效实现事了人和。

用“三寸舌”解“三尺争”,围墙边界化干戈
老话常说远亲不如近邻,可邻里相处,常常会为一堵围墙、半尺地界,闹得互不相让。
独山镇尤詹村两户村民打算修建围墙,可宅基地边界成了绕不开的坎。一户想要向外拓展院墙,另一户担心院墙占压空间,堵住自家排水和出行通道。两家你一言我一语,从口角争执慢慢生出怨气,村干部多次上门做思想工作,两户人家各持道理,谁都不肯松口,只要一碰面就容易发生争吵,矛盾迟迟得不到平息。
“低头不见抬头见的街坊,为一块地闹得结下仇怨,实在不值得。”接到村里上报情况后,三和联调室牵头人戢雄军当即约上乡贤、网格员,拎着卷尺直奔争议现场。
到了地头,两户村民依旧各说各的,都笃定自家的诉求合情合理,打心底不愿坐下来好好协商,都觉得一旦让步,就是吃了亏。
戢雄军没有急着劝双方当场妥协,一行人先铺开历史宅基地档案,拿着卷尺一步步实地丈量,把土地四至、原始权属一一核对清楚。
现场勘完地界,调解员又分开上门走访,挨家挨户坐下来拉家常,听尽两家人埋藏许久的委屈与顾虑,引导大家多想想往后朝夕相处的日子。等到双方情绪慢慢平复,再邀请村内德高望重的乡贤到场,结合房屋排水、日常通行的现实难题,掰开揉碎讲邻里相处的道理。
“宅基地权属要讲法律规矩,但过日子更看重邻里情分。围墙往后挪上几十公分,眼前看是退了一步,换来两家往后几十年安稳相处,这笔账要算明白。”戢雄军的一番话,说到了两户村民的心坎里。
几番现场劝导之后,僵持已久的两家人终于放下心里的执拗。在众人见证之下,双方签下调解协议,约定围墙各自向后退让30公分,共同留出位置修建公共排水渠,彻底解决雨季积水、通行受阻的隐患。
“之前心里憋着一股火气,总觉得对方刻意为难我们。今天你们带着档案卷尺来到现场,摆出来的都是实打实的依据,我们心里也服气。”其中一户当事人感慨,“都是乡里乡亲,矛盾解开了,往后大家好好过日子。”一场因地界而起的纷争就此尘埃落定。
“处理邻里土地纠纷,不能只靠口头劝说,必须以实地核查、档案溯源为基础,兼顾法理边界和现实生活需求,才能真正解开心里的疙瘩。”戢雄军说

用“暖心话”解“檐下结”,亲情归位赡养老母
家务事盘根错节,赡养老人更是牵动一个家庭的大事。独山镇何某老人的丈夫早早离世,老人独自一人含辛茹苦,将三个儿子拉扯长大。随着年岁渐高,老人身体大不如前,彻底丧失劳动能力,晚年赡养却成了一道跨不过去的难题。
几个兄弟之间心里藏着旧疙瘩,小儿子始终觉得,过去父母对待大哥、二哥多有偏爱,过往生活里积攒下不少怨气,以此为由不愿承担赡养母亲的责任。
兄弟们互相推诿扯皮,谁都没有把老人养老落到实处。何某没有收入来源,连养老院的费用都无力承担,晚年生活没有着落,万般无奈之下,她走进三和联调室寻求帮助。
三和联调室金牌调解员、司法所所长石成接手这起家事调解。见到老人时,何某满是愁苦,不停诉说自己晚年无依的难处。
家事调解最怕当场对峙激化矛盾,石成没有立刻把三兄弟召集到一间屋子对峙。他先走访周边亲戚邻里,细细梳理这个家庭过往的点点滴滴,摸清楚兄弟几人的心结所在。随后分头约见三名儿子,一边追忆母亲日夜操劳抚育子女的过往,唤起大家心底的亲情;一边拿出《民法典》相关条文,把赡养老人是法定义务的道理讲透,明确赡养责任不能因为家庭过往琐事就一笔勾销。
“母亲现在年岁已高,她盼的不是儿女拿出多少钱财,是一份儿女的孝心。兄弟姐妹,何苦揪着多年前的旧事,让老母亲跟着受苦呢。”石成一次次推心置腹和兄弟们谈心。
多次疏导过后,三兄弟内心有所触动,终于愿意坐到调解室内,面对面商议母亲的养老安排。经过反复磋商,几人达成一致,签订调解协议,按照协商好的比例共同承担赡养费,分工落实老人日常照料。
拿到调解协议书,何某紧紧握住石成的手,眼眶泛红不停道谢:“我本来都以为晚年没有指望了,多亏联调室的同志们为我出头,孩子们愿意尽孝,我心里这块大石头总算落了地。”
“家庭纠纷很多时候矛盾不在利益本身,而在于长久积压的情感隔阂。”石成说,在处置家事矛盾时坚持“先解心结,再断家事”,情理先行、普法跟进,把弥合亲情放在重要位置,避免简单一调了之,真正让亲情回归家庭。

用“法纪尺”解“囊中愁”,厘清权责兑付薪资
务工的血汗钱,关乎普通群众一家生计,薪资扯皮就是群众最挂心的“钱袋子”大事。独山镇村民陈某受雇于刘某参与工程施工,项目完工之后,双方却在工资结算上闹得不可开交。
陈某认为自己已经按要求完成全部施工任务,雇主无端克扣劳动报酬,多次上门讨要工钱,每次谈话都闹得气氛紧张。雇主刘某却坚持,部分施工环节达不到事先说好的质量标准,不能全额结算工钱。双方各执一词,情绪越来越激动,言语冲突不断升级,稍有不慎就会爆发肢体冲突。
三和联调室金牌调解员、派出所民警蒋大勇接到求助,第一时间赶赴现场,先把双方激动的情绪安抚下来。“大家都先消消气,吵架解决不了工钱问题,咱们把账一笔一笔捋清楚。”
现场双方各说各理,既没有完整的书面验收单据,对于施工时长、施工标准也有着不一样的理解。蒋大勇没有偏向任何一方,带着当事人逐项核对务工天数、当初口头约定的计价标准,又前往项目现场实地核验施工完成情况。对照劳动领域相关法律法规,一点点厘清双方各自的责任,区分应当足额发放的劳动报酬,以及施工瑕疵可以合理考量的范围,把僵持下去双方需要承担的风险和后果,明明白白讲给两个人听。
“劳动者付出劳动,就该拿到应得的报酬;雇主维护工程质量,也要拿得出实实在在的依据,靠争吵争不来结果。” 蒋大勇耐心开展释法说理。
经过多轮沟通协商,两个人心里的误会慢慢消解,就薪资金额达成共识。刘某当场把全部薪资交付到陈某手中。拿到期盼已久的工钱,陈某长舒一口气:“来回讨要这么久都没有结果,感谢调解员秉公办事,帮我把血汗钱拿了回来。”
“处置这类矛盾,首要任务是稳控现场风险,再立足事实证据分清权责,法理摆在前面,兼顾双方实际处境,才能实现案结事了。”蒋大勇说。
用“乡土情”解“陈年怨”,乡情消融多年积怨
不少基层矛盾跨越漫长岁月,各种利益、情感纠葛缠绕在一起,只靠生硬法条很难实现真正息诉罢访,还需要善用乡土人情,兼顾历史渊源和现实生活,才能消融埋藏多年的积怨。
东观村李某一家居住的宅基地,历史上曾是杨氏宗族的祖坟山。从2013年开始,杨姓宗族想要恢复扩建祖坟,和居住在此的李某家庭摩擦不断。十余年间双方冲突反复上演,宗族内部情绪高涨,甚至出现过扬言报复的过激言语,矛盾越积越深。
这起矛盾交织着宗族祭祖的情感诉求、土地历史变迁,还有住户正常居住生活的现实权益,双方积怨已久,打心底不愿和对方沟通,如果简单下一个调解结论,很容易埋下再次冲突的隐患。
为找准矛盾根源,调解员袁贞强沉下心开展大量走访工作,一趟趟往返当事双方家中倾听诉求,又走访村内年长村民,梳理这片土地过往的变迁脉络。考虑到纠纷牵扯宗族情感,仅靠工作人员劝说力量有限,他主动邀请杨姓宗族德高望重的 “五老”乡贤共同参与调解,依托乡土熟人社会搭建沟通的桥梁。
“我们既要尊重宗族缅怀先人的情感,也不能忽视群众安稳居住的权利,两边的难处,我们都要充分考虑。”袁贞强组织多轮座谈协商,引导各方跳出对立的立场,换位思考彼此的处境,把协商焦点聚焦在祖坟祭祀通行、日常生活互不干扰的现实方案上。
来来回回反复磨合,多年对峙的双方终于放下成见,达成和解,妥善敲定通行、祭祀相关事项。一桩延续十余年的陈年积怨得到公平处置,真正做到事了人和。
参与调解的一位宗族老人感慨道:“这件事闹了这么多年,两边都过得不痛快。如今各退一步,既对得起先人,也不打扰旁人过日子。”
“对待时间跨度长、牵扯宗族乡情的复杂矛盾,联调室坚持不简单求快,充分用好乡贤五老本土力量,兼顾法理、历史、乡情多重维度,才能实现矛盾实质性化解,防止纠纷调而复生。”袁贞强说。
下一步,独山镇将持续深化新时代“枫桥经验”在本地落地实践,不断把“三和联调室”治理品牌做深做实,持续夯实平安独山建设根基,切实提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。





