民事民议 民事民办 民事民管——罗田县骆驼坳镇“院子会”里的治理之变

发布时间:2026年11月09日21:20 来源:黄冈市融媒体中心

仲秋时节,罗田县骆驼坳镇时阳村24组,一条水泥路平整通畅,车辆往来有序。路边花坛整洁,村民在树下闲坐聊天,村庄安定有序。

不远处的长岭岗村4组,沥青路面蜿蜒入户,停车场宽敞平整,整治后的水塘清亮如新。很难想象,这里曾经污水横流,道路逼仄,骑摩托车经过都要格外小心。

两处变化,都源于骆驼坳镇推行的“院子会”。镇村干部把会议开到群众家门口,大家围坐一处,有事当面说、有事一起议、有事共同办,许多原本难协调的事,在敞亮交流中找到了解决办法。

一条路修通民心

时阳村24组的道路,是时阳村及周边村组群众日常出行、农业生产和物资运输的重要通道。由于年久失修,路面狭窄、路基薄弱,坑洼破损严重,群众对修路的呼声一直很高。

今年7月底,镇村干部和30多位村民齐聚村民组长徐应云家。村党支部书记徐桂雄开门见山:“塆门口修公路,资金有限,工程怎么搞,大家敞开说。”

话音刚落,顾虑也摆了出来:“修路是好事,但要拆我家门口厕所,总得有点补偿吧?”“占用我家菜园,谁来负责?”“牛栏、猪圈拆了,往后放在哪里?”

镇村干部一边听,一边认真记录。村民胡云先随后表态:“项目资金就这么多,如果都要补偿,路恐怕修不成。涉及我家的,不要一分钱赔偿,随时可以拆。”徐应云、徐高潮等人也纷纷表示,愿意主动拆除自家门口的附建设施,不要补偿。见有人带头,原先犹豫的村民也不再坚持。

思想统一后,大家说干就干。仅用十几天,公路沿线十多家农户的小厕所、小牛栏、小猪圈等“五小”附建设施全部拆除。两个月后,一条长1200米、宽5米的水泥路顺利完工,群众出行条件明显改善。

一场会凝聚共识

长岭岗位于罗田县骆驼坳镇三港村4组。过去,25户人家挤在一条狭长岗地上,杂物间、厕所、柴棚散落在房前屋后。进湾路窄得只能容一车通过,到了湾尾,车辆更难通行。

“早就想改,但谁都不愿先动手。”村支书徐进宏说。过去,违建不仅没有减少,反而有所增加。不少村民心里打鼓:“别人能盖,我为什么不能?”“别人不拆,凭什么先拆我家?”

今年初,骆驼坳镇争取到280万元以工代赈资金,计划改造进湾沥青路、引入自来水、敷设污水管网、新建3个小停车场,并实施绿化亮化工程。资金和方案都有了,镇里却没有急着动工,而是决定先听群众意见。

6月6日晚,20户村民代表围坐在村民徐用文家的院子里。村支书徐进宏把资金来源、建设内容、预期效果一一讲清楚,治保主任徐春林介绍具体项目安排,驻村干部方胜昔最后说:“修不修、怎么修,你们说了算。”

话一落地,小组长第一个站起来:“提升湾落是好事,占用山林田地,我们不要补偿。”70多岁的徐新明嗓门更大:“该砍树就砍树,该挖山就挖山,我没意见,但工程质量一定要搞好。”

随后,村民你一言我一语:“进湾路转弯太低,要垫高拉平。”“湾口停车场可以再扩大一点。”“水塘整修后怎么承包、账目怎么算,都要公开明白。”妇联主任埋头记录,纸上写满了大家的意见。

50多岁的老徐提起老路仍有些恼火:“我在这条路上骑车摔了好几回。”他盼着路早点修好,出门更安心。

原本担心会扯皮吵闹的徐进宏没想到,40分钟就把会开完了。他当场承诺,工程质量由党员干部和村民代表共同监督,一定建成让子孙后代受益的好工程。

群众的事群众办

“院子会”看似简单,背后却是一种治理思路的转变:政府想办的事,往往也是群众盼的事;群众担心的事,只要摆到桌面上说清楚,就能找到共识。

过去,一些工作习惯由干部“定好了再干”,结果干部忙得团团转,群众却不满意。如今,把议题交给群众讨论,把决定权交给群众,把监督权交给群众,群众从“旁观者”变成了“参与者”。

三港村改造涉及砍树、挖山、占地,群众最关心的是工程质量,其他方面愿意主动配合;“五小”附建设施拆除本是难题,放到“院子会”上议,最终没有争吵、没有补偿、没有阻工。

骆驼坳镇主要负责人白安会说,基层治理的关键,在于把政府意图与群众意愿有效衔接起来。骆驼坳镇严格落实“事前民主、事中严管、事后监督”机制,让人力、物力、财力形成合力,真正把群众急难愁盼问题解决好。

如今,长岭岗的机器仍在轰鸣,时阳村的村民进出也更加方便。从“政府干、群众看”到“群众的事群众办”,变化不仅写在一条条新路上,也写进村民日渐增强的参与感和获得感里。

编辑:刘建维
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