目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的湖北省2026年度法治惠民惠企实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障湖北高质量发展。
活动期间，荆楚网开设网络专栏进行集中展示。今日推介的实事项目是由孝感市委依法治市办报送的云梦县劳动人事争议仲裁院项目“探索‘文化+调解+法治’劳动争议化解工作机制”。
云梦县劳动人事争议仲裁院始终把“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”作为行动遵循，深挖云梦秦简中“以法为治、以和为贵、源头预防、便民高效、权责对等”的传统法治智慧，逐步形成“文化+调解+法治”深度融合的工作模式。2026年以来，全县劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理争议案件105件，涉及劳动者105人，全部办结，结案金额545.8万元。其中，调解成功率97.1%，仲裁结案率100%，仲裁终结率97.1%，为县域经济社会高质量发展筑牢了和谐劳动关系的根基。
云梦县人社局、县司法局、县总工会等联合到企业开展睡虎地法治大讲堂“简化矛盾”专场活动
打造“喜”调解工作室
工作室以秦代法吏“喜”命名，积极推广“喜”普法智能体，利用智能化信息技术，让两千多年前的“喜”以普法AI、卡通形象、情景剧主角等多元身份，走进寻常百姓的指尖和生活。
坚持“预防为主、基层为主、调解为主”原则，全县搭建起“县城有中心、乡镇有站点、村居有网格”的三级调解网络，形成劳动争议县域“15分钟调解服务圈”。同时，将本地深厚的秦简法治文化融入调解阵地建设，推动功能化场所向文化地标转变，力争把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层一线。2026年，借助政协和谐劳动关系委员工作室，举办“睡虎地法治大讲堂”简化矛盾分讲堂6期，面向工业园区和乡镇企业开展劳动法律法规及劳动安全政策宣讲，惠及劳动者和用工主体1200余人次。
云梦县在全省劳动人事争议仲裁员培训班作交流发言
创新“三听五步调解法”
云梦县劳动人事争议仲裁院结合古代“听讼”制度与睡虎地秦简《封诊式》中的证据收集精神，总结提炼出“三听五步调解法”。“三听”是调解的起点，也是调解员与当事人建立信任的关键：一为兼听诉求明是非，精准把握争议核心；二为倾听心声察实情，厘清争议背后的深层动因；三为细听隐忧防风险，提前防范矛盾激化升级。
“五步”则是递进推进的流程：第一步，释法理，明确权利义务的法律边界；第二步，讲情理，用传统和谐理念引导双方换位思考；第三步，说事理，依托证据客观还原争议事实；第四步，算成本，帮助当事人理性权衡不同解决方案的得失；第五步，提方案，结合法理情拿出切实可行的调解建议。针对不同类型争议，细化适用指引——工资拖欠类侧重“释法理+算成本”，工伤待遇类侧重“说事理+讲情理”，解除争议类侧重“兼听诉求+提方案”，并配套调解话术模板与情景应对指南，让抽象理念转化为具体可操作的技能。
该方法自2023年全面推行以来，调解成功率稳定在92.5%以上，平均调解周期压缩至7个工作日。2026年5月18日，云梦县劳动人事争议仲裁院在全省劳动人事争议仲裁员培训班上，以《秦简法治文化在调解仲裁的云梦实践》为题作了经验交流。
依法调解涉劳动纠纷案件
推行“人社+工会+法院+N”调裁审衔接机制
云梦县劳动人事争议仲裁院联动总工会、综治中心、司法机关等多方力量，形成纠纷化解合力。在此基础上构建“人社+工会+法院+N”多元化解机制，仲裁院整体入驻县综治中心。县委政法委将仲裁院文化阵地建设纳入全县基层社会治理创新试点，县司法局提供法治文化专业指导，县人社局负责具体实施，形成“政法委搭台、司法指导、人社落地”的协同格局。同时设立和谐劳动关系政协委员工作室，搭建“政协+人社”协商平台，建立调裁审衔接快速通道，提升调解协议履行率，降低仲裁立案和诉讼增量。通过设立调裁审对接工作室、建立联席会议制度，实现裁审标准统一、信息互通共享，让劳动争议在不同处理阶段顺畅流转，有效减少当事人“多头跑、反复诉”的诉累，把大量争议化解在诉讼前端。
目前，“喜”调解工作室月均接待群众60人次，调解成功率稳定保持在97%以上，累计为劳动者追回工资、劳动报酬共计171万余元，平均调解周期压缩至7个工作日。
（项目单位：云梦县劳动人事争议仲裁院）
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