湖北日报全媒记者 胡祎
11月13日，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《强化科技金融创新 赋能武汉区域科技创新中心建设若干举措（2026年版）》有关情况。会上，有关部门负责同志就大家关切的问题进行了回应。
围绕科技金融构建全链条供给体系
问：出台《强化科技金融创新 赋能武汉区域科技创新中心建设若干举措（2026版）》的背景是什么？
答：科技金融是金融“五篇大文章”之首，是实现高水平科技自立自强的坚实支撑。习近平总书记强调，大力发展科技金融，构建与未来产业全生命周期融资需求相适应的金融服务体系，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。今年以来，国家层面密集部署科技金融工作。中办、国办出台的《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》提出，要促进科技、产业、金融良性循环。中共中央、国务院印发的《关于发展新质生产力的意见》指出，要加大金融创新产品供给。省委十二届十二次全会把“金融创新”纳入“六个创新”战略布局，要求加强金融创新，打造科创金融品牌，实施“科技金融+”行动。正是在这样的背景下，出台了新的政策文件。
问：主要内容有哪些？
答：《强化科技金融创新 赋能武汉区域科技创新中心建设若干举措（2026版）》共12条，围绕科技金融生态、基金、信贷、债券、保险、担保以及科技成果转化和技术经理人等重点，构建全链条供给体系。可以概括为“一条主线牵引、两类资金协同、三项改革赋能、四链融合发展”。
一条主线牵引是枢纽。在光谷构建科技金融“特区”，建设光谷科技金融生态圈，汇聚最全面的科创数据、最有力的增信措施、最优惠的支持政策、最适配的产品服务；依托科技成果转化中心建设科技金融服务中心，线上归集需求、智能匹配，线下配备金融服务专员和技术经理人，省市区三级财政联动保障。创新产品先在这个中心里试，成熟了再往全省推。
两类资金协同是保障。一类是发挥央行资金撬动作用，统筹不少于200亿元再贷款、再贴现政策资金，引导金融资源投向科技创新的重点领域和薄弱环节。另一类是发挥财政资金“四两拨千斤”作用，综合运用补助、贴息、风补、资本金补充、保费补贴等工具，构建贷、担、保、债协同支持体系，引导各类资本敢投、愿投。
三项改革赋能是抓手。财政科技资金“先补后股”，单个项目最高300万元，先以补助形式支持早期转化，条件成熟再转为股权，财政资金从“一次性给完就结束”变成“陪着走一段”。政府引导基金容亏让利和接续机制，“0—1”种子基金容亏率80%，“1—2”天使基金50%，同时设立10亿元以上S基金给退出留通道，引导基金投早、投小、投硬科技。培育技术经理人队伍，制定能力评价标准，高校院所可从成果转化净收入中提取不低于10%奖励贡献突出的技术经理人，试点推行“基础底薪+转化奖励+股权增值”薪酬机制。
四链融合发展是支撑。深化重点先进制造业“一链一金融”服务，建立金融链长制，让产业链和资金链在具体赛道上对接起来。完善科技成果转化机制，通过高校驻点服务、建立概念验证项目储备库、提高省属高校成果转化指标权重等方式，打通从实验室到生产线的渠道。实施“4+N”科技金融“温室计划”，聚焦科创企业成长，设置四类温室，面向优势产业，搭建N维产业创新金融温室，多链循环融合，全周期培育科技市场主体。
务实管用，融资门槛和成本双降
问：这12条措施有什么特点？
答：坚持问题导向。市场主体反映：科技企业轻资产、缺抵押，银行想贷但风险收益不匹配，基金想投早投小但顾虑较多，成果转化缺撮合、缺接续。针对这些具体问题，我们强化政策系统集成，将信贷、保险、基金、债券等工具纳入统一框架，综合运用央行再贷款、财政贴息、风险补偿、补贴、国资容亏等政策，形成财政金融政策组合拳。
注重务实管用。突出“实、精、简”三个特点，一是务实，惠及市场主体的措施均提出量化标准和实现路径，确保具有操作性、可落地。二是精炼，聚焦科技金融关键堵点和核心环节，不求面面俱到，力求精准突破，以点上攻坚带动全局提升。三是简便，通过优化流程、简化环节、提高效率，让惠企政策直达快享。
突出创新实践。增强机遇意识，勇于改革创新，打造具有湖北辨识度的科技金融品牌，在政策设计中发挥湖北科创和产业比较优势，用创新思维和改革办法提升科技金融服务质效。比如，实施科技金融“温室计划”、深化先进制造业“一链一金融”服务等，都是我们推动的创新实践。
让科创企业无后顾之忧
问：《强化科技金融创新 赋能武汉区域科技创新中心建设若干举措（2026版）》中提出“深化东湖科技保险创新示范区建设”。作为全国首个获批的科技保险创新示范区，武汉市将如何高标准推进示范区2.0版本建设？
答：科技创新的每一步都伴随着风险，科技保险就是为创新“护航”、为资本“壮胆”的制度安排。未来，武汉市将深化示范区2.0建设，重点抓好四件事：
第一，把共保体做得更大。武汉市正在加快组建光电子信息、生物医药两大产业共保体，将于近期正式发布并开展首批签约，让重点产业享受“一个共保体、一套标准、一揽子保障”。
第二，把风险分担机制做得更实。武汉市正准备在“创新特区”设立风险补偿池，对理赔超过保费150%的部分补偿50%、单家机构年度最高100万元，让保险机构更有底气扩大承保、增强保障供给。
第三，把投保成本做得更低。保费补贴方面，研发攻关类按80%补贴，其余按50%补贴，单家企业年度最高100万元，“四首”产品补贴比例达80%；“伙伴保”单家企业保障额度最高400万元，后续加入的每年保费不超过1000元，力争全部通过“汉融通”平台免申即享、直达快享。
第四，把保障功能做得更准。武汉市正在建设科技风险评估鉴定中心，绘制重点产业风险图谱，推动风险数据开放共享，让科技保险的定价更精准、服务更专业。
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