随州市长谈“大部制”经验

　　荆楚网消息 (楚天都市报北京3月11日电）（特派记者杨磊）11日下午，国务院提请全国人大代表审议国务院机构改革方案。全国人大代表、随州市市长李红云也成为全国众多媒体记者争相追逐采访的对象。他所在的随州市，因为在7年前开始试行类似“大部制”的改革而备受关注。
　　7年前，随州市试行精简机构等改革。现在，该市行政机关数量只有大多数城市的60%。李红云说，我们现在更有底气将改革推进下去。
　　2＞10
　　记者：减少政务人员会影响事务的办理吗？
　　李红云：过去落实一件事情，可能要10个人，负责人多了，反而降低了效率。现在，同样的事情两个人做，明确责任分工，还提高了办事效率。从效果来看，有时候2＞10。
　　记者：随州市今年在精简和调整机构上还有什么计划？
　　李红云：今年计划再减3到5个政府部门。比如，有关农业的事情全部归于一个部门，包括粮食部门、政府的农办、市委的农办。不一定上级部门有的机构，我们一定要有，有些事情我们不设机构，但是保证有人员对口落实上级部门的安排。
　　做减法，也做加法
　　记者：什么是政府该管的事？
　　李红云：我们不只做减法，还做加法。前不久，随州警察人数就增加了。对真正需要政府做的事情，我们还会新设部门。过去我们的规划部门在建委，但后来我们专门成立了城乡规划局。对这个部门，我们还要加人，管理延伸到乡镇。规划是政府应该管的事情，如果放任，会导致到处乱搭成风。总体上，我们把握精简机构和人员。
　　几十个章子变成一个
　　记者：编制空着，碰到上级安排人员打招呼，怎么办？
　　李红云：做这个事情时，领导班子大家都说清楚了，谁也不能开口子。大家都一个标准，这个事情就好办了。如果开了一个口子，这个改革可能就会夭折。在实际中，也没有碰到打招呼的事情。
　　记者：有人担心，合并机构会不会让权力过于集中？
　　李红云：过去，在随州盖一个房子，要盖几十个章子，仅建委各部门都要盖20多个章子。实行改革后，建委一个章子就行。这样，改善了投资环境，也防止利益部门化。
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　　瘦的是“赘肉”，提高的是效率
　　——随州市文化局长孙国成感受“大部制”
　　（特约记者 肖木森）昨日，随州市文化局长孙国成一边接受记者采访，一边手不停笔地在签文件，他用一个字概括随州文化系统“大部制”改革后的现状：“忙！”
　　孙国成所在的文化局，是由之前的文化局、体委、新闻出版局、文物局合并而来。“大家有事做，以前‘一杯茶、一包烟、一张报纸混半天’的现象没有了。”“大部制最大好处，是减少了行政成本”，孙国成说，过去4个局编制近60人，现在只有19人；过去4个局共有8台车，现在只有2台车，仅养车一项，一年节约10多万。
　　随州率先突破“大部制”也带来一些麻烦，今年省里先后召开文化、出版、体育、文物会议，结果他在武汉泡了一个星期，“幸亏4个会议没同时开，不然我真是分身乏术了”。