武汉园林绿化、环卫等公共服务领域 将走向“市场化”外包

　　荆楚网消息 (楚天都市报) （记者王予）武汉市发改委主任龙正才昨在会上透露，今年，武汉市将在园林绿化、环境卫生、教育培训、公共管网建设与运营，以及行政事业单位后勤服务等五大领域建立试点，探索试行公共服务外包制。这意味着，今后，武汉市在这些领域将引入市场竞争，市民将获得更优质的服务。
　　目前，实施方案正在制订中。现已初步打算通过合同、委托、特许经营、政府参股、经济援助等多种方式，将这些适合外包的公共服务项目交给企业经营。今年，五个领域有望先后展开试点，逐渐全面铺开。公共管网建设与运营，包括自来水、燃气、污水处理等。
　　龙正才表示，公共服务外包，不是一包了之，政府就没有了监管职责。届时，武汉市还将出台监管办法。参与企业若服务质量太差、投诉较多等，将解除合作合同，以保证公共服务质量不缩水。
　　原属这些单位、有一定管理经验的职工，可以转换身份，组建外包服务公司，平等参与竞争。
　　他透露，这些领域多属劳动密集型，部分领域农民工较多，“同工不同酬、拿钱不管事”的现象相对较严重。外包后，也不意味着公司就可使用“廉价劳动力”。今后，政府部门还将加大对上述公司用工制度的监管，如必须保护农民工权益、解决养老保险等社保问题等。
　　据悉，目前，世界上许多国家的政府公共服务，都采用外包形式，以遏止政府规模的扩张、提高公共服务质量。丹麦、瑞典等在二十世纪80年代就已开始推行竞争性外包政策。