不少公园里狗多成患
荆楚网消息 (楚天金报) 策划/孔祥福 文/记者程翔 实习生吴广定 图/通讯员罗朝雄在公园里散步，绿茵茵的草地上突然踩上一堆狗粪；半夜三更，隔壁的大狼狗忽然狂吠不已，吓得小孩睡不着觉；到餐馆吃饭，迎面坐着一只宠物犬朝你吐舌头……
新闻事实
近日，有不少读者反映，每天早上和傍晚，许多遛狗的人都聚集在汉口龙王庙公园。且这些狗大多没有拴狗绳，到处乱跑，随地大小便，给附近居民带来不少安全和卫生隐患。“武汉不是在创建全国文明城市吗？龙王庙作为武汉旅游景点之一，这种现象与城市形象不相符。能不能呼吁一下，治理一下狗患呢？”龙王庙公园附近居民陈女士希望记者对此展开一番调查。
“黑户犬”到处跑
昨日傍晚，记者在汉口龙王庙公园看到，一块绿茵茵的坡形绿地，成了30多只小狗的“乐园”。嬉戏之余，这些小狗也不忘“放松一下”，大便小便随地解决。对小狗的行为，大多数宠物主人熟视无睹。在公园右边草坪上，狗粪随处可见。而经过“危险区”的居民，发现得早的，一般选择绕开；发现得晚的，则小步跳过；而没有发现的，就只能迎“雷”而上了。据陈女士介绍，这些狗都是附近居民的，大多都是没有狗证的“黑户犬”。
狗粪弄得满身臭
对此，抱着小孩纳凉的吴婆婆苦恼不已。她告诉记者，有一次，自己刚和别人聊几句，在草坪上玩耍的小孙子，竟然玩起狗粪来了。她连忙跑过去，发现小孩脸上、身上到处都是狗粪。“小孩子不懂事，搞得浑身臭得狠！小狗没有任何约束，狗粪主人根本不处理，太没得素质了！”从此之后，婆婆再不敢让孙子一个人在草地上玩耍了，时刻紧紧跟着，有时候根本不敢带他进草地。
狂犬病发病率上升
吴婆婆还告诉记者，大多遛狗的人，都不会给狗拴绳子，任由它们乱跑。“特别是一些大狗，冲着小孩子奔去，小孩子吓得哇哇大叫。”记者看到，公园内的小狗几乎都没有拴狗绳，主人大多心不在焉，任它到处跑。而有些没有拴绳子的大狗，也在主人身边跑来跑去。“经常听说有狗咬人致死的，特别是小孩子，咬着了怎么办？”抱着小孩的吴婆婆一脸无奈。
另据来自有关方面的信息称，近年来，我省狂犬病报告发病率逐年上升，已成为传染病致死主要病因之一。究其原因，就是城市养狗的越来越多，而许多饲养人又不定期为犬只注射兽用狂犬病疫苗。
狗叫扰民让人烦
附近社区居民王先生还告诉记者，最令他郁闷的是狗叫扰民。“那只狗天天都叫。”他说的狗是指隔壁邻居的一只大狼狗，这只大狼狗被邻居拴在阳台上，刚好可以看到马路边的行人。每天晚上只要有行人经过这栋楼，灵敏的狼狗就会狂吠不已。“深更半夜的，它可以叫半天！”本来，每天都按时休息的王先生，可就是那几声狗叫，让他没了睡意。他跟邻居沟通过几次，不过，沟通之后还是“狗声依旧”。有一次，王先生忍无可忍，打110报了警。结果警察来了之后，也只是警告一番。之后，狗还是照样叫。
狗患随处可见
据悉，武汉市在册登记的宠物犬有1.4万多条，而据知情人保守估计，武汉市还有大约10万只没有登记的“黑户犬”。记者调查发现，像龙王庙公园这样遭遇“狗患”的现象并不少见。
养狗人不给自己的狗接种狂犬疫苗，人被咬后招致狂犬病的；不拴狗链子，随意出入公园、商店、医院、学校等公共场所，影响公共安全的；随地大小便，影响环境清洁的现象时有发生。据北京市某社区民意调查显示，养狗不文明问题已经成为社区的热点和焦点之一。
治理狗患在行动
近年来，上海、天津、广州、北京等城市先后开展以建设和谐社区，依法、文明、科学养狗，做文明养狗人为主题的养狗管理专项整治工作。同时，各地相继出台了相关法规条例，早在1993年，上海就制定了《上海市犬类管理办法》，1994年，北京通过了《北京市严格限制养犬规定》，1995年，武汉市出台了《武汉限制养犬规定》。
据武汉市江汉区公安分局治安大队李黎队长介绍，2006年5月1日开始，武汉市开始执行新的《武汉市养犬管理条例》。其中，对饲养人就有各种明文规定，比如：携犬出户，须携带清洁用具，及时清除犬只户外排泄物。“对有证的小狗，我们会责成其主人清理粪便；对没有登记的无证小狗，我们会对小狗进行留检。”李队长介绍，随着越来越多的宠物狗出现，相关部门正在加强管理力度。
有话大家说
狗患成灾 实为人祸
王先生（武汉居民，小狗一岁半）：我的狗狗蛮乖，这是慢慢培养的。它在家里就不随地大小便，在公园里，也是一样。它如果要大便，会“汪汪”地叫，我也会把它带到比较偏僻的地方，给它准备好袋子。这样的话，应该不会对别人造成影响。我认为，饲养者素质不高是造成狗患的很重要原因，建议加强对饲养者的素质教育和科学饲养教育。
周运清（武汉大学社会学教授）：现代人有权选择自己的爱好。他们既可以选择不养狗，也可以选择养狗，这一点是无可厚非的。但是人们在养狗的时候，不能只关心自己的利益，而忽略了不文明饲养对于周围环境和人造成的影响。因此，造成“狗患”的根本原因是养狗者素质不高，要提高养狗者的素质，提倡文明养狗。
治理狗患 需用重典
王师傅（公园卫生维护人员）：小狗随地大小便的事情经常有，我们也跟他们说过。素质高讲文明的，不用说，他会养成习惯，把该处理的东西都处理干净。不讲文明不讲道理的人呢，根本不听，照样遛狗，根本不停劝告。有一阵子警察来公园管过，把狗抓去了，情况好了些。可警察走后，那些人又来了。许多养狗人是反复被抓后，反复不文明地遛狗。能不能对那些影响别人的养狗人处以重罚？比如说，对狗粪不及时处理的饲养人，发现一次罚款100元，甚至更多，看他们还敢不敢让小狗随地大小便。
陈永宁（湖北万泽律师事务所律师）：我国法律有规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任。但被流浪狗或无主狗咬伤，却很难索赔，所以，应该强化养犬登记制度。对饲养人的过错问题，我赞成提高对饲养人的罚款数额，增加违法人的违法成本，同理，提高对养犬人的的处罚，将有利于促进他们文明养犬。同时，我建议执法前移，执法与宣传教育相结合，加大宣传力度，真正使市民清楚狗有兽性看管需严，并增加处罚方式，如具结悔过、保证等。
相互监督 文明养狗
郝女士（武昌居民，小狗2岁）：“狗患”的出现，养狗人也有责任。养狗人应充分认识到，狗是他的孩子，要好好地爱护他、管束他，要文明养狗，不能给他人带来麻烦，不能侵犯他人的权利。否则，只靠政府主管部门监管是不行的。除了主管部门的的监管之外，我建议成立养狗协会，可将养狗居民聚集在一起，达成文明公约。这样既便于管理，又利于相互沟通，还可以达到教育市民如何文明科学饲养的目的。
张继涛（百步亭管委会办公室主任）：2002年，一个小学生写信给百步亭管委会称：现在宠物比小孩多，很多宠物的行为不文明。而作为全国文明小区的百步亭，能不能管管宠物？从此，管委会与宠物主人之间进行了一场长达8个多月的讨论：一方要求“狗权”，一方要求文明养宠物，双方讨论非常激烈，拍桌子摔椅子的时候都有。但是道理越讨论越清楚，最终宠物主人们明白了：社区不是不让养狗，而是要规范养狗。后来，社区几百名宠物主人参加了会议，达成了现在的公约。公约规定，社区居民每天早上7时后，晚上7时前，不得带宠物在小区内溜达。而遛狗期间，不但要拴狗绳，而且要自带袋子，及时处理狗粪。同时，社区组织志愿者进行各种形式的宣传，提倡宠物文明，效果不错。对于那些不自觉的宠物主人，社区借助公安机关，强制执行。如今，社区还成立了宠物协会，居民不但可以文明养宠物，还可以通过养宠物增强沟通。
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《武汉市养犬管理条例》中规定的养犬人必须遵守的部分条款：（一）犬只出户，由具有完全民事行为能力的人牵引或者笼装，同时携带养犬登记证，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；犬只挂犬用标识、束犬链；为体高超过40厘米的犬只戴嘴套；（二）不得携犬进入禁养区和市、区人民政府划定的禁止遛犬的区域以及（监管区）内的各类商品交易市场、商场、饭店、医院、图书馆、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、候车（船）室等公共场所（以下统称禁遛区）；（三）不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶人同意，并为犬戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼，或者怀抱；（四）携犬乘坐住宅区公用电梯，避开电梯乘坐高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼，或者怀抱；（五）单位饲养的犬只圈养或拴养，并有专人管理；护卫犬在护卫区域巡逻，由管理人员牵引；（六）养犬不得侵扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，采取有效措施予以制止；（七）定期为犬只注射兽用狂犬病疫苗；（八）及时清除犬只户外排泄物；（九）放弃所养犬只且犬只无人接收的，将犬只送犬类留检所；（十）严格履行养犬义务保证书约定的义务。
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