循环经济：“两型社会”突破口

　　荆楚网消息 (楚天金报)记者胡诚 2008年是武汉市建设“两型社会”综合配套改革试验区的开局之年。那么，武汉市建设“两型社会”的路径是什么？综合配套改革该从哪里切入，又从何处突破？武汉市目前已形成哪些具体的设想和打算？
　　昨日，武汉市召开全市推进综合配套改革试点和服务型政府建设工作会议，省委副书记、武汉市委书记杨松在会上指出，武汉建设“两型社会”的切入点是节能环保，突破口是发展循环经济。武汉将用循环经济理念叩“两型社会”之门。武汉市市长阮成发则提出要把武汉打造成中部环保产业之都。武汉，已吹响了向“两型社会”建设迈进的号角。
　　设立循环经济专项资金
　　数额不少于5000万元
　　武汉市市长阮成发在会上透露，武汉将创办循环经济研究院和国家级实验室；设立不少于5000万元的循环经济专项资金，支持发展循环经济的政策研究、示范试点，宣传培训和项目支持；建设20户市级循环经济试点企业，100户清洁生产示范企业，重点抓好东西湖区和青山区两个国家级循环经济园区建设，建设五个市级循环经济试点园区；着力推进废旧物资回收、再生资源利用、再制造，废旧电子、电器拆解等重点领域资源循环利用体系建设；推进城乡生活垃圾分类收集。
　　引进国内外金融机构
　　武汉商业银行更名升级
　　会议提出，要加快武汉区域金融中心建设，将武汉打造成辐射中部地区的金融中心。主要措施包括：出台促进武汉市金融业发展的意见和实施细则，大力引进国内外金融机构来汉发展。重点促成日本瑞穗实业银行武汉代表处升格为分行；打造全国性金融后援服务中心；积极推进地方金融机构发展，在武汉商业银行完成增资扩股的基础上，争取银监部门支持，将其更名为“汉口银行”，逐步发展成为具有较强竞争力的区域性银行。同时，以武汉农村信用联社为基础，争取今年6月完成组建武汉市农村商业银行。
　　设立环保产业投资基金
　　全年促成10家企业上市
　　积极策划设立环保产业投资基金。初步考虑总规模200亿元，其中一期50亿元，研究提出环保产业基金的具体投资方向和项目，项目总投资规模不少于1000亿元。
　　此外，全力推进企业上市，力争全年促成10家企业上市。
　　打造环保产业之都
　　举办环保国际博览会
　　充分发挥武汉在环保技术、产业、品牌上的优势，申报设立国家级节能环保高新技术开发区，促进节能环保产业集群化、规模化，形成辐射全国的节能环保技术研发和产业化中心，将武汉建设成为中国的环保产业之都。通过举办环保国际博览会，宣传推广国内外先进的环保理念、技术与产品，实现本地优秀环保企业与国际大公司的技术交流与合作，通过国际博览会把武汉环保产业推向世界。
　　探索宅基地“换房”试点
　　农民可用土地换社保
　　会议提出要创新城乡土地管理制度。通过改革土地管理制度，引导节约集约用地。统筹安排建设用地，推进农村集体建设用地使用权流转，盘活农村土地，探索保障失地农民生产、生活的有效方式，增强政府对土地供应调控能力。
　　建立农村土地经营权流转交易平台，积极探索实施农民宅基地换房试点，有序推进“迁村腾地”和城中村改造，开展留地安置，集体建设用地使用权入股、土地股份合作制，以土地换社保等多种征地安置模式试点。
　　建设滨江滨湖宜居城市
　　大东湖每年“透析”两次
　　根据2007年环境公报，武汉市70个主要湖泊中，劣五类水质的湖泊36个，占54.4%，尤其令人痛心的是，东湖在经过多年治理后又重返劣五类。水质污染敲响了武汉市环境保护的警钟。
　　会议指出，一定要做好“水”文章，以加快推进武汉市生态系统保护与修复国家级试点为契机，通过创新治水理念，构建生态水网，恢复优良水体，实现改善水环境、修复水生态、提升水景观、弘扬水文化、拓展水经济、发展涉水相关产业的目标。
　　建设六大工程和一个体系，即“清水入湖计划”，水系网络的生态构建与修复工程、污水处理设施建设工程、主城区滨江滨渠综合治理工程、水土保持生态环境建设工程、自然湿地及水利保护工程，水生态系统长效管理机制和水生态系统监测评价体系。
　　会议还透露，武汉“大东湖生态水网建设”有望列入国家改造项目。据悉，总投资逾80亿元的该项目建成后，大东湖水系的11个湖泊每年将至少通过长江水“透析”两次。
　　建半导体照明基地
　　推广高效节能灯具
　　武汉市计划，到2010年，争取培植3-5家白光LED的芯片制造企业，5-8家配套企业或企业集团，形成1-2个在国内占有相当市场份额的知名企业，3-5家在国内有影响力的企业，建成一个国内一流的国家半导体照明产业基地，实现半导体照明产业的集约化、规模化发展。
　　提高照明节电效率和标准，力争武汉“十一五”期间年照明节电5%，5年累计节电25%。全市高效节能灯具应用率达85%以上，高光效、长寿命光源的应用率达85%以上。
　　新增燃气加气站十余座
　　年底四成公汽将“喝”气
　　武汉将加快发展燃气汽车，目标是：新增燃气加气站10-12座。新改燃气汽车1000台（以客运出租车为主）。力争到今年底，全市拥有加气站46到48座（其中天然气加气站30到31座，液化气加气站16到17座），燃气汽车7500台。形成布局相对合理的加气网络。公共交通车辆气化率达到40.2%。
　　为此，武汉将加快制定加气站总体规划。加大对加气站的总体协调、支持力度。加快加汽站项目的选址项目。充分利用现有的加油站资源建设油气合建站。加强建站计划的管理，做好燃气汽车改装工作和燃气加气站建设的管理工作。加强市场准入，加强发展燃气汽车的宣传力度。