派出所长花千万元摆平案件

        荆楚网消息 (楚天金报) 据《中国青年报》报道 山西省孝义市东风煤矿位于孝义市兑镇镇石践村。从2006年3月开始，在短短不到3年时间里，这个核准年产9万吨煤的小煤矿被3次非法倒卖。倒卖的背后，是派出所长参股经营，甚至伪造政府文件骗取工商登记等一系列的违法行为。
    
     派出所长控制煤矿
    
     东风煤矿原是一家国有煤矿，2005年8月，该矿改制，成为由李华文等人持股的民营股份制企业，但未进行产权置换登记审批和采矿变更登记。2006年3月13日，李华文等人将全部股权以2800万元的价格卖给当地人成够生。成够生成为法人代表。按照转让合同，成够生须在合同签订之日支付1400万元，余下的1400万元，一部分以清偿东风煤矿债务的方式给付，另一部分则要在10日内一次付清。
     成够生开始筹款。2006年3月中旬，他以孝义市亨利建筑公司(其兄成贵生的公司)之名，向霍耀山等5人借款1000多万元，其中包括霍耀山的550万元。霍耀山是孝义市公安局中阳楼派出所所长。按照成贵生的叙述，自己的公司在中阳楼派出所辖区，霍耀山与自己相识多年，霍得到消息后，主动要求入股，但办理手续时打的是借款条。
     成贵生没想到，霍的入股，并没有给他带来好运，相反还一步步将煤矿据为己有。
     霍耀山等5人被聘为煤矿董事会成员，霍负责财务初审，成够生等两人负责煤矿日常的生产和安全，其他成员负责原煤销售等其他工作。
     矛盾很快发生并日渐尖锐。霍耀山先是越权签批煤矿生产经营中的各项支出，继而采取财务不入账的方式，将900多万元售煤款据为己有。
     矛盾终于在6月底的股东会议上爆发。煤矿核定的开采能力是每年9万吨，孝义市地税局只能开9万吨的税票，然而，东风煤矿不到3个月就出煤9万吨，将来税票怎么开？霍耀山提出，他可以开假票。成够生表示反对：将来出了事，肯定得由哥哥成贵生顶着，这事不能干！会议不欢而散。然而，霍耀山巧取豪夺，逐步掌握了成够生的个人印鉴和银行账户，成贵生兄弟则被一步步排挤出东风煤矿。
     在多次协商不成的情况下，2006年7月，成够生、成贵生兄弟退出东风煤矿。
    
     伪造文件偷天换日
    
     2007年7月至10月间，吕梁市纪委根据举报，对霍耀山实行“双规”。查案期间，吕梁市纪委确认东风煤矿为成够生所有，并口头通知成够生安排人员准备接手煤矿。时隔不久，霍耀山被解除“双规”。孝义市一名政府官员出面协调霍、成之间的矛盾，对成够生说，霍耀山把煤矿交回，并保证再也不欺负成家兄弟；作为交换，成家兄弟不要再闹了。成够生表示同意。
     但霍耀山并未交矿。纪委又发出通知：东风煤矿不用接了，因为它既不是成够生的，也不是霍耀山的。成贵生感到蹊跷，到山西省工商局一查，发现煤矿已于2007年9月30日变更为孝义鑫辉煤业有限公司，法人代表也变更为田新民(霍耀山的儿女亲家)，股东为田新民和郭宝生 (霍耀山的小舅子)。更让他震惊的是，在办理变更登记手续所需的材料中，竟然有伪造的孝义市政府及多个部门的文件。
     公安机关调查表明，霍耀山被解除“双规”后，请王志贤(中阳楼派出所临时工)、杜青卫(孝义市工商局兑镇工商所副所长)吃饭，商量如何摆平成够生举报他入股煤矿之事。在杜青卫、王志贤的操作下，一系列假文件很快伪造出来。
    
     省工商局自称没责任
    
     在掌握伪造政府公文的相关证据后，成够生再次向有关部门举报。与此同时，煤矿被一再转卖，最后以4800万元的价格卖给了冯世耀等人。
     2008年3月21日，吕梁市公安局经侦支队对王志贤、杜青卫涉嫌伪造公文、印章案立案调查，7月19日将二人逮捕。
     经查，造假事实完全成立。有的造假细节十分蹩脚，例如“劳动和社会保障局”竟被写成“社会和劳动保障局”，“成交确认书”被错写成“成立确认书”。
     那么，山西省工商局是怎样审核这些漏洞百出的文件的呢？山西省工商局企业注册监督管理处相关负责人说，“我们只是对企业报送的材料进行形式审查，看材料是否齐全。只要符合法定形式，就予以受理。我们不可能对材料的真实性作出鉴定。”他强调，按目前的相关规定，省工商局企管处对此事没有任何责任。
     2008年9月16日，山西省工商局下达处罚决定，鑫辉公司提交虚假材料取得公司登记，违法情节严重，罚款50万元，撤销变更登记。
    
    　　花1000万元摆平此案
    
     9月25日，吕梁市公安局相关人士告诉记者，杜青卫等涉嫌伪造公文一案已经侦查终结，一个月前已经移送吕梁市检察院起诉处。
     成贵生的法律顾问张卫东律师透露，从表面上看，杜青卫、王志贤伪造政府公文到山西省工商局办理了煤矿工商变更手续，实际上，霍耀山才是真正的主谋。查清这个问题并不困难，遗憾的是，这些问题至今没有答案。而且，霍耀山的行踪都成了谜团，更让人不可理解的是，孝义市公安局、吕梁市公安局都称“联系不到霍耀山”。
     张律师说，据知情人讲，霍耀山为摆平此案，已经花费了1000多万元，其中仅给一人就有200万元，“我们真希望这仅仅是传言。”