荆楚网消息 (楚天金报) 图为：郭京毅（资料图片）
商务部条法司巡视员郭京毅8月13日被中纪委“双规”，其同窗张玉栋律师也被拘传。44岁的郭毕业于北大，被认为年轻有为，知情人称其落马可能因卷入一起外资公司并购项目的行贿中。郭是商务部设部以来落马的最高级别官员。
记者昨日获悉，8月13日，商务部条法司巡视员（正司级）郭京毅因涉嫌受贿被“双规”，目前已被采取强制措施，北京思峰律师事务所主任张玉栋与曾在该所担任律师的刘阳也被逮捕。一些业界人士相信案件与一家外资公司的并购项目行贿有关。
商务部第一案
被“双规”前，郭京毅是商务部条法司正司级巡视员，他因此也成为商务部2003年设立以来，落马的最高级别官员——此前一位为在山西焦炭配额案中落马的工业品出口处处长孟丹。
商务部官员普遍表示，对郭京毅案并不了解，“之前我们认为他休假了”，一位他的同事告诉记者。
此前，郭京毅仕途平顺。1982年至1986年，他就读于北京大学法律系国际法专业，毕业后即到外经贸部条法司工作，曾在投资法律处工作多年，历任副处长、处长、副司长。2003年外经贸部并入商务部之后，郭京毅仍然担任条法司副司长，并于2007年3月升为正司级巡视员。在商务部司级干部中，44岁的郭京毅年龄较轻。“年轻、有能力、敢言。”一位接触过郭京毅的商界人士评价说，当他向郭京毅咨询法律问题时，郭对于投资法律的熟悉给他留下很深的印象。该商界人士说，郭曾兼任商务部反垄断办公室副主任，近年来出台和修订的一系列重要投资法律，如《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》等，都与郭有关。
但另外一位接近郭的人士则认为：郭性子比较急、锋芒毕露。
至于郭所在的商务部条法司的职责，一业内人士简单介绍，“条法司的职责是法规的制定和法律适用标准的释明，也就是说，商务部的一些法规如何适用，要请条法司来解释，这个权限是相当大的。”
在商务部内部，条法司经常参与重大项目的会签。以外资并购为例，有几项是肯定要去条法司审批的：如是否符合外资产业指导目录；外资合并金额在1个亿以上的；投资公司中境内出去的和境外进来的……都要商务部批，这些都要条法司参与会签。
北大同窗共案
外界普遍相信，郭京毅被“双规”与律师张玉栋直接相关。
郭从北大法律系毕业，学的是国际法。张是郭在北大的同班同学，两人曾在同一间宿舍住了四年，交情匪浅。毕业后，郭进入外经贸司，而张则做了律师，专门从事外国投资项目。曾经在乐富门集团、罗富齐父子商人银行及富尔德律师行培训和工作过。目前担任北京思峰律师事务所主任。
思峰律师事务所的英文介绍中提及，张的客户中净是响当当的企业巨头：包括ABB、安捷伦、AMP、中国银行、博世、长江集团、戴姆勒-克莱斯勒、德固赛、爱立信、和记、现代汽车、葛兰素史克、IBM、柯达、微软、摩托罗拉、松下、尼桑汽车、诺基亚、乐富门、施耐德、壳牌、大众等。
同时，该律师事务所的简介中还提及，这家最多时候拥有不到10名合伙人的律所，在中国总共两百余家外资投资性公司中，为其中超过半数投资性公司的设立及日常业务提供法律服务。
由于工作因素，毕业后的张玉栋和郭京毅仍然来往密切。一位他们当年的同学告诉记者，该班毕业已经超过20年，仅在前几年曾经搞过同学聚会，平时见面机会也不多，“交情好的只有张玉栋和郭京毅”。
一位当年郭和张的老师表示，不愿对自己的两名学生发表意见。但另一名认识郭和张的人士表示，山东人张玉栋也是一个做事果断、不计成败的人，与郭京毅性格有相似之处。
思峰律师事务所关于张玉栋的介绍是：“他在过去的几年中一直与外经贸部、国家工商局、国家计委、国家经贸委、国家税务总局、中国各商业银行总行及某些地方政府机关开发并保持着极为密切的工作关系。他与许多在英国、美国和香港地区的专业机构保持着良好的关系。”
而据前述知情人士透露：郭京毅案可能涉及境外律师行。
外资审批疑云
案件中的另一关键人物，是曾经供职于思峰律师事务所的刘阳。刘于1995年毕业于对外经贸大学国际经济法专业后，进入外经贸部投资法律司。思峰律师事务所网站介绍，刘阳“曾经参与起草了自1995年以后中国重大的利用外资方面的法律、法规，包括《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》、《中外合作经营企业法》以及《外资企业法》及其实施细则或实施条例的修订等等，并主笔起草了《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》及历次补充修改规定和《外国投资者并购境内企业暂行规定》”。
在商务部期间，刘阳曾被派往意大利都灵欧洲研修大学和加州伯克利法学院进修，获得硕士学位和纽约州律师职业资格，2003年底，他从商务部辞职，进入思峰律师事务所，该所网站表示：“刘先生长期负责中国利用外资立法和法律实践的丰富经验使得他擅长为复杂交易设计法律架构，探索案例创新，在房地产、汽车、商业、化工、电子和基础设施等领域拥有广泛的客户。”
2008年3月，刘阳和另外几位对外经贸大学背景的律师一起离开思峰，成立北京善信律师事务所。
目前，两家律师事务所都对律师被捕一事讳莫如深，分别称“张律师在出差，无法联系”、“刘律师在国外，并且手机坏了”。
业界人士称，该案主要与刘阳在思峰律师事务所期间的一个外资并购项目有关，除以上三人“双规”或者被捕以外，案件可能还涉及其他拥有外资审批权的政府部门官员。
（据《21世纪经济报道》报道）
