荆楚网消息 (楚天金报) 据中新社电 15日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义向记者透露：两次出现在总理政府工作报告中的社保关系全国转移接续的问题，有望年内出台办法。国家将区别城镇居民和农民工，分别出台规定。
胡晓义强调，社保关系的转移接续问题主要是养老保险关系的转移接续问题，因为其他保险都采用立即支付的形式，转移的量不多，而养老保险实行终身累计的方式，所以会出现工作地点变化后，其养老保险的权益能否得到继续承认的问题。
“解决该问题将制订两个办法，”胡晓义介绍说，这两个办法分别是“农民工养老保险办法”和“城镇企业职工养老保险关系转移接续办法”，两个办法已拟定出来，正广泛征求意见，有望年内正式出台。
胡晓义坦言，农民工养老保险转移接续难度较大，难就难在农民工的归宿不确定，有些要回到农村，有些要回城市和小城镇。此前曾设想农民工按城市职工养老保险制度执行，“该设想本意好，但实践中难以执行。因为农民工流动性大，而且多数从事相对低端的工作，收入总体偏低，进入较高交费门槛比较困难。新办法就是力图适应这个现实。总体考虑是，根据农民工的归宿来支付养老保险。将来农民工在什么地方养老，就把他所有的权益都累积起来支付给他。他如果回到农村去，就可以在农村的养老保险体系里支付，如果是留在城市，就按照城镇职工的养老保险计算办法折算支付。个人账户可以随本人流动而流转。”
胡晓义强调，实现全国转移，省级统筹是一个前提。因为“如果每个县都要有一个方案来操控，将会非常复杂”。省级范围内的转移由省里处理，跨省的转移才由国家制定合适的办法。
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