图为：根据《治安管理处罚法》规定，唆使儿童拦客强行乞讨的成年人也将受到治安处罚。
图为：目前，武汉市对在娱乐场所内查获的毒赌黄行为，一律按《治安管理处罚法》有关规定的上限予以处罚。（图文无关）
图为：“信骚扰”也是《治安管理处罚法》管辖的范畴
荆楚网消息 (楚天金报) □文/记者肖丽琼 见习记者叶纯 图/记者万多
提要
到今年3月1日，《治安管理处罚法》已施行两年。该法施行以来，许多过去不能处罚的治安行为，如“足球流氓”、养宠物扰民、连续发“黄段子”骚扰短信等行为得以受到罚款、拘留等法律制裁，本报特选取其中部分案例警醒市民。
抱腿强行乞讨
“讨”来拘留三天处罚
2006年3月1日，李先生打的前往汉口协和医院看望朋友。车刚开到医院门口停下，就见一名中年男子冲上前来。他大力拉开车门，并用身体挡在门口，一只手伸到李明面前。李先生明白，男子这是在向他乞讨。
因为着急看望朋友，李先生顾不上与他纠缠，躲过男子的手后，飞快地向前走了几步。哪知，该男子突然“扑通”一下跪在了地上，一双手紧紧抱着李先生的双腿，不让他离开。“我有急事，身上也没有零钱”，李先生一脸尴尬地冲男子喊道，但对方就是不撒手。
这一幕，被正在附近巡逻的民警看到，民警当即上前制止，李先生这才得以脱身。
原来，这名中年男子名叫史华，是甘肃省岷县人。自从来到武汉，他每天就在医院等处的大门口，向路人强行乞讨。当天，民警根据《治安管理处罚法》41条有关规定：“反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告”，对史华处以拘留3天的处罚。
据警方统计，从2006年3月至当年10月，警方共查处类似案件26起。
扔砖头引发赛后“空袭”
“足球流氓”被禁看球赛
2006年3月15日晚，武汉新华路体育场，2006年足协杯首轮比赛，正在这里进行。武汉队主场迎战上海联城队。经过一个半小时的鏖战，武汉队以0：1不敌联城。比赛结束后，对主场比赛抱有很大期望的湖北球迷，嘘声一片。“车队出来了！”大门外，一名球迷尖叫一声。刚平静的球迷骚乱起来。武汉队的大巴刚通过人潮，一个石块砸中了客队大巴的车身，紧接着，又有人向客队大巴扔石块。
在民警的努力下，客队大巴终于离开了新华路体育场。闹剧结束后，球迷们慢慢散去。但30岁的李某却被民警拦住了：“你投掷石块，还不听制止，违反了《治安管理处罚法》！”“我没扔。”李某抵赖。
“你扔石块的全过程都被保安看到了，你手上的砖灰也是证据。”
警方表示，以前对类似的行为只能以扰乱公共秩序进行拘留。当日，警方除对李某做出治安拘留5天的治安处罚，还根据新法规对其做出1年内不得进入体育场观看同类比赛的处罚。
鼠标“点”出卖淫信息
嫖娼被抓通知家人
2006年3月中旬，外地人王某与几名朋友相邀来汉旅游。白天游山玩水之后，王某夜晚闲来无事便在宾馆上网，他想搜索一些有关武汉的“玩乐”信息。
轻点鼠标，王某无意中打开了一个网站，顿时来了精神。原来，该网站上的内容极为丰富：不仅有全国各地娱乐场所相关信息，最让人咋舌的是，里面还有不少“嫖经”，包括各地娱乐场所的地址、“小姐”人数、“安全指数”等信息。这些都是“有经验”的网友上传的。
王某不禁动了心，他抄下了武汉的几家“有色”娱乐场所的信息。深夜，他背着朋友独自出了酒店。根据网友提供的地址，王某按图索骥，很快就找到了武昌某洗浴中心。果然如网友所说，王某在此找到了“小姐”。当晚，武汉警方对该洗浴中心进行突击检查，王某等4人因涉嫌卖淫、嫖娼被查获。
第二天，该洗浴中心业主被追查，王某浏览过的小网站上的有害信息也被及时封堵、删除。让王某后悔不迭的是：他不仅要接受行政拘留的治安处罚，同时根据《治安管理处罚法》的规定，武汉警方还要将其嫖娼的行为告知他的家人。第二天，警方就将王某的处理结果邮寄往其家中。
狂吠惊扰邻居
小狗被戴上“法律项圈”
2006年2月26日晚11时，江岸区大智路某小区一平房内传出激烈的狗吠。
狗的主人名叫王华(化名)，租住于此。王华养的是一条“京巴”犬，小狗十分惹人喜爱。但时间一长，邻居们就都受不了了。每天，小京巴肆意在邻居门前大小便。到了深夜就开始狂吠，而且一闹就是几个小时。这天晚上，邻居们轮番到王华家敲门，但王华却躲在家里不吱声。居民们忍无可忍报警。当晚，大智路派出所民警赶来后表示：“你已经严重干扰了他人，必须把狗送走。”王华口头上答应了，但是接下来的几天里，他还是没有将小狗送走。
3月1日一大早，大智路派出所民警就敲开了王华家的门。“根据《治安管理处罚法》，现在对你予以口头警告，你必须尽快将狗送走。否则，我们将依法对你予以罚款。”当日下午，王华将狗送走，并承诺再也不会接回来。
警方称，事实上，宠物扰民的问题近年来已日益凸显，但处理起来一直无法可依。根据新法，居民举报宠物扰民，民警先警告，不听警告的，则处以200至500元罚款；如果宠物主人驱使宠物伤人，最高还可拘留15天。
痴情男肉麻短信示爱
女学生难抵骚扰报警
2007年12月的一天，在朋友的邀约下，武汉某艺校女生晓丹（化名）参加了一个派对，没想到却因此惹上麻烦。当天晚上，晓丹穿着自己最喜欢的白色连衣裙参加派对，容貌姣好的她引起了现场来宾的关注。“你好，我能请你跳个舞吗？”一名叫陈强的男子第一个来到晓丹面前，伸出右手礼貌地邀请晓丹跳舞。碍于情面，晓丹接受了陈强的邀请。“你是不是学音乐的？”刚下舞池，陈强就开始询问起晓丹的情况。“你怎么知道的？”晓丹不解地问。“像你这么漂亮又有气质的女生，一看就是学音乐的。”
一曲慢舞后，陈强已经基本摸清了晓丹的情况。派对结束后，陈强追上晓丹，向她讨要电话号码，“方便把你的手机号码留给我吗？”“不好意思，我今天只是来参加聚会的。”晓丹婉言拒绝了。让她没有想到的是，刚一回到宿舍，就收到了一条肉麻的求爱短信，发送者自称就是陈强。原来，晓丹走后，陈强从晓丹的朋友那儿打听到了她的手机号码。
其实，晓丹早已经有了男朋友，而且感情一直很好。面对陈强的短信攻势，晓丹直接拒绝了：“我对你并没有好感，希望你不要再给我发短信了。”陈强的肉麻短信接踵而来，晓丹则一遍遍地回复这条拒绝信息。哪知，陈强并不死心，仍然对晓丹死缠滥打，频繁发送骚扰短信，有些短信的内容不堪入目。无奈之下，饱受滋扰的晓丹选择了报警。《治安管理处罚法》中对“短信滋扰”有明确规定：“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，可以处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。”
民警接到晓丹的报警以后，马上找到陈强，并对他进行了警告，责令他马上改正，否则将对他进行拘留。接到警告后，陈强停止了对晓丹的短信轰炸。
施行“利器”也有尴尬事
证据的收集固定难
据介绍，《治安管理处罚法》这部由6部分内容组成的法律，将违反治安管理的行为由1986年实施的《治安管理处罚条例》（以下简称“《条例》”）中的73种增加到238种，并新增了有关近些年新出现、影响群众正常生活和人身健康安全行为的新规定。
据武汉警方统计，从2006年3月新法实施，至当年10月份，该市共办理新增处罚类别的治安案件就达到741起。除上述案例外，还有非法破坏计算机信息系统、擅自经营需公安机关许可的行业行为，为吸毒、赌博、卖淫嫖娼人员通风报信等违法行为也比较常见。
在采访中记者了解到，尽管《治安管理处罚法》比《条例》的管辖范围有所拓宽，但相关部门在执法过程中也难免遇到取证难的尴尬。
据介绍，诸如噪音扰民、侵犯隐私、卖淫嫖娼一类的治安案件，在取证难上表现得尤为突出。例如，根据法律规定，噪音扰民需出具噪音的鉴定结论才能处罚，但是在目前的执法过程中，还没有确定噪音标准的鉴定权。而向卖淫嫖娼等私密性极强的治安案件取证就更加艰难。
记者了解到，目前，有关部门已经将上述执行过程中的“难题”进行汇总，有望出台针对性的解决方案。
