今年以来，湖北理工学院认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以“四强化”积极开展依法治校示范校创建工作，努力提升学校治理体系和治理能力现代化水平，推动学校高质量发展。
强化整体联动谋划，健全组织机构
一是高位推进，全面谋划。学校党委行政主要负责人切实履行依法治校工作第一责任人职责，亲自部署、协调、推动法治工作，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组会议重要内容。定期召开学校党委常委会、校长办公会以及法治工作领导小组会议等专题研究法治工作。以依法治校示范校创建为契机，把依法治校贯穿学校工作全过程和各方面，制定关于进一步加强依法治校工作的实施方案、法治建设工作要点，把法治工作纳入学校“十四五”规划和党政工作要点。修订学校目标考核指标体系，把“法治建设”作为学校二级单位目标管理考核管党治校成效指标之一，把法治观念、法治素养作为考察、衡量干部的重要内容。
二是完善机构，系统推进。成立由党委书记和校长任组长的依法治校领导小组，其他校领导为副组长，相关职能部门负责人为成员，领导小组办公室设在法治办公室，对依法治校工作进行任务分解，明确责任分工，确定时间表和路线图，形成了齐抓共管的工作格局。
三是织密网络，夯实队伍。指定一名校领导分管法治工作，校党政办公室主任担任法治办公室主任。聘用法律顾问，为学校管理与决策提供法律意见，在二级单位建立法治联络员制度，完善法治工作网络体系，延伸法治工作触角。建立法律咨询室，在具有法律资格的教师中择优挑选4名骨干教师作为义务法律咨询人员，夯实依法治校力量。
强化章程核心地位，完善制度体系
一是强化章程的学习宣传解释。在OA办公系统和官网网站显著位置公布学校2022年版新修订章程，将章程纳入教职工入职培训，把章程编入学生手册。制定出台学校章程解释程序，明确章程解释的受理、主体、内容和流程，为科学、规范、严格、顺利执行章程提供制度保障。
二是进一步完善制度体系。制定学校规范性文件管理办法，明确规范性文件的立项、起草、审查、公布、解释、修订、废止与汇编等程序，把是否违反章程，作为规范性文件合法合规性审核的重要内容之一。将现行有效规章制度在学校OA办公系统中公开发布，定期在全校范围开展规章制度废立改工作。强化制度执行，开展制度执行问题专项整治，聚焦“三重一大”决策、选人用人、意识形态、评优评先、职称评审、绩效分配、科研经费管理使用、基建工程等方面的重点制度执行情况开展自查自纠和整改整治。
三是规范合法合规性审核工作。制定重大事项决策合法合规性审核办法，形成“三三五”审核机制。重点聚焦党委行政重大决策、规范性文件、协议合同等三方面重点内容开展审核，构建起草部门审查、法治办公室审核、决策部门复核的三级审核机制，明确决策事项的酝酿、决策起草单位审查、合法性审查的材料准备、法治办公室审核、决策会议组织部门复核等五个方面审核流程。
强化治理体系建设，提升治理能力
一是坚持民主集中制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格执行学校党委全委会、党委常委会、校长办公会、教学院部党总支部委员会及教学院部党政联席会会议议事规则，落实重大决策事项监督制度，学校纪检监察部门主要负责人列席党委党委会，学校法治办公室主要负责人列席党委常委会、校长办公会。
二是发挥学术委员会职责。定期召开学术委员会工作会议，充分发挥学术委员会作用，确立专家学者在校学术工作中的主体地位，按照学校预防和处理学术不端行为暂行办法的程序要求，处理处置学术争议和学术不端行为。
三是推进师生民主参与决策制度。涉及学生利益的重大决策，通过团代会、校长午餐会等形式，听取学生意见，落实学代会提案制度。发挥教职工代表大会制度作用，在全校范围征集提案，广泛倾听教职工对学校工作的意见和建议。通过学校重大事项决策合法合规性审核办法进一步明确，重大决策要全面落实师生参与等程序。依法公开学校信息，保障党员和师生的知情权、参与权和监督权。
四是完善法律风险防控体系。制定学校合同管理办法，加强学校对外签署合同的审查，防范合同法律风险。在全校范围规范各方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法。通过各类保险制度，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。加强与当地公安机关、国保支队、反恐支队的沟通联系，密切联动，积极配合做好严厉打击侵害校园师生人身财产安全等违法犯罪工作。制定《湖北理工学院法律事务管理办法》，完善法律事务工作流程和权责体系，积极应对、妥善处理涉及学校的仲裁、复议和诉讼等案件，预防法律风险，维护学校合法权益。
五是落实师生权益保护救济制度。学校重大事项决策合法合规性审核办法明确了师生处理处分合法性审查的流程及审查要点。严格按照学校学生管理规定、学生违纪处分办法、学生申诉处理办法等规定的程序对违纪学生进行处分。将学校学生申诉处理办法印入《学生手册》里，公布学生申诉规则与程序，充分告知学生权利。根据《关于成立湖北理工学院师德师风失范行为处理工作小组及明确相关工作流程的通知》处理处分违反师德师风的问题。制定《教职工权益争议调解流程图》，修订学校教职工权益争议调解办法。设立信访接待室、劳动人事争议调解室，综合运用信访、调解、申诉等争议解决机制处理校内纠纷。
强化师生法治意识，丰富法治教育模式
以“强化法治宣传教育，学校全面提升师生法治意识”为法治宣传教育月活动主题，推进“法治十进”（进理论中心组学习、进网络学习、进入职培训、进团员活动、进实践课堂、进学生班会、进项目团队、进入学教育、进校地共建、进宪法日）。
一是讲好法治第一课。分管法治工作副校长以《学习贯彻习近平法治思想 做学法懂法守法用法的新时代大学生》为题，在开学第一课为新生宣讲法治思想。
二是把法治教育融入课堂。把宪法教育纳入思政课课堂，结合思政课实践教学组织学生举办模拟法庭。把环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规纳入环境保护和安全应急相关课程。把安全生产法、消防法、特种设备安全法、危险化学品安全管理条例等纳入环境影响评价、环境规划与管理等课程。
三是开展“法治护校”主题升旗仪式。分管法治工作副校长参加由校团委举行“法治护校”主题升旗仪式，组织新生代表宣读《遵规守法倡议书》、在国旗下庄严宣誓、在倡议签名墙上承诺签名。
四是校地合作深化普法教育。与黄石市公安局网安支队、下陆区公安分局禁毒大队、下陆区公安分局团城山派出所、黄石市公安局国保支队等开展警校联动，通过线上线下多种形式，围绕“网络安全为人民、网络安全靠人民”“珍爱生命、远离黄赌毒”“预防电信诈骗”“筑牢反邪防线、构建和谐校园”等主题为新生开展普法教育。
五是依托项目抓教育。以学校青春健康教育项目为依托，对新生代表开展青春健康同伴教育培训，以参与互动、现身说法、典型案例的教学方式，引导参训学生珍爱生命，预防侵害。相关工作被湖北省计生协微信公众号报道。
六是把法律宣传纳入主题宣讲活动。承办黄石市首场高校国防教育主题宣讲报告会，邀请程辉、陈明、吕东三位退役军人楷模分享他们的军旅故事，以及退役后投身经济社会发展主战场、再创佳绩的精彩人生故事，结合国防教育法，进一步强化大学生国防意识、国防素养和国防情怀。
七是领导干部和教师带头学法。把法律知识学习纳入两级理论学习中心组会议、支部主题党日活动，结合主题教育、“一下三民”等活动开展法律知识培训。邀请法院专家为全体中层干部就酒驾醉驾问题开展法律培训。组织学校全体专兼职法治工作人员开展法治业务培训。组织党员干部参加党纪法规考试、国家工作人员学法用法学习及统一考试。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：刘修海 （湖北理工学院党委常委、副校长）
责编：吕鉴蕾
